В Торжокский городской суд Тверской области поступила жалоба от ООО «Сельхоз-Инвест» на постановление мирового судьи судебного участка №1 города Торжка о привлечении к административной ответственности по ч.25 статьи 19.5 КоАП РФ за неисполнение предписания надзорного органа. Организация ходатайствовала о пересмотре дела и отмене постановления, так как считает, что была привлечена к административной ответственности дважды за одно и то же правонарушение.
Как уже сообщалось ранее, ООО «Сельхоз-Инвест» было привлечено Управлением Россельхознадзора по Тверской области к административной ответственности за нарушения земельного законодательства, связанные со снятием и перемещением плодородного слоя почвы и зарастание древесно-кустарниковой и сорной растительностью земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в районе деревни Большая Песочня Большепетровского сельского поселения Торжокского района Тверской области.
ООО «Сельхоз-Инвест» было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 400 тыс. рублей по ч.2 статьи 8.7 КоАП РФ и выдано предписание, обязывающее устранить выявленные нарушения.
В ходе последующей внеплановой проверки было установлено, что предписание не исполнено, о чем Управлением Россельхознадора по Тверской области составлен протокол по ч.25 статьи 19.5 КоАП РФ и дело передано в мировой суд судебного участка №1 города Торжка, который вынес решение о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 100 тыс. рублей по вышеуказанной статье.
Не согласившись с решением мирового суда, организация обжаловала его в суде вышестоящей инстанции.
Рассмотрев представленные материалы, Торжокский городской суд Тверской области оставил в силе постановление мирового судьи судебного участка №1 города Торжка по следующим основаниям.
Суд считает, что доводы жалобы ООО «Сельхоз-Инвест» о привлечении дважды за одно и то же административное правонарушение основаны на неправильном толковании заявителем п.5 статьи 4.1 КоАП РФ о том, что никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение, так как общество признано виновным в совершении двух различных правонарушений, предусмотренных разными статьями: частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ и частью 2 статьи 8.7 КоАП РФ.
Также суд указал на то, что наказание назначено в пределах санкции ч.25 статьи 19.5 КоАП РФ и является минимально возможным.
При данных обстоятельствах суд не усмотрел причин в удовлетворении жалобы ООО «Сельхоз-Инвест» и оставил в силе решение мирового суда.
Наша справка
Статья 8.7. Невыполнение обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв.
2. Невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц — от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.
Статья 19.5. Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль.
25. Невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц — от тридцати тысяч.