Всемирный день защиты прав потребителей 15 марта пройдет под девизом «Потребители за честные финансовые услуги»
На постоянно действующем Совещании руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих надзор за качеством и безопасностью товаров и услуг на территории Тверской области, рассмотрен вопрос о соблюдении прав потребителей
кредитнофинансовых услуг.
Об актуальности данной проблемы говорит хотя бы тот факт, что за прошлый год в управление Роспотребнадзора по Тверской области поступило более 40 обращений граждан по вопросам, касающимся нарушения их прав при предоставлении потребительских кредитов, исполнения кредитных договоров и договоров банковского вклада.
В обращениях речь идет о таких кредитных организациях, как ОАО «Балтийский банк», ООО «РусфинансБанк», ООО КБ «РенессансКапитал», ЗАО «КБ Открытие», ОАО «ТрансКредитБанк», ЗАО «Банк Русский Стандарт», ОАО АКБ «Промбизнесбанк», ОАО «Сбербанк России», ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», ОАО «Банк Уралсиб», ОАО АКБ «Союз», ОАО АКБ «Росбанк», ОАО «Альфа Банк», ЗАО МКБ «Москомприватбанк», ЗАО «Банк Русский Стандарт». Руководитель управления Роспотребнадзора по Тверской области Виталий Синода сообщил, что всем гражданам, обратившимся в управление, даны подробные консультации, разъяснены их права, в том числе по поводу обращения в суд. В таких случаях речь может идти не только о возмещении конкретного материального ущерба, но и о выплате неустоек, компенсации морального вреда. Так как практически все поступившие обращения граждан носят имущественный характер, управление имеет возможность вступить в дело для дачи заключения по конкретному вопросу в целях защиты прав потребителей. В 2010 году управлением дано пять заключений в суды по делам в защиту прав потребителей финансовых услуг. По трем искам в судах первой инстанции уже вынесены решения в пользу потребителей.
Управление Роспотребнадзора по Тверской области в минувшем году провело четыре плановых контрольных мероприятия в отношении кредитных организаций. Были проанализированы договоры по предоставлению кредитов на «неотложные нужды», «приобретение квартиры/комнаты/жилого дома с земельным участком (ипотечное кредитование)», «приобретение транспортного средства». То есть по всем тем направлениям кредитования, которые наиболее востребованы населением. И вот итог: по результатам проверок вынесено четыре постановления о назначении административного наказания по части 2 ст. 14.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ – включение в договор условий, ущемляющих права потребителей. Банкам были выданы предписания о прекращении нарушений и внесены представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Кроме того, проведено семь документальных внеплановых проверок, в результате которых выданы предписания о прекращении нарушений прав потребителей.
Управление определило, что ущемление прав потребителей со стороны банков заключается в следующих моментах (есть смысл все их перечислить, чтобы потребители банковских услуг в дальнейшем могли самостоятельно сориентироваться и не попадать в положение, когда отстаивать свои права приходится через суд). Итак, это:
– взимание платы за открытие и обслуживание ссудного счета;
– когда банк по своему усмотрению устанавливает момент исполнения обязательств, а именно: в отличие от законодательно установленного, считает моментом погашения кредита дату поступления денежных средств на счет, а не дату внесения наличных денежных средств в кредитную организацию либо платежному агенту, принимающему платежи от физических лиц;
– изменение в одностороннем порядке некоторых условий договора без письменного согласия потребителя;
– нарушение законодательно установленной очередности при погашении задолженности, когда в первую очередь взимается неустойка;
– безакцептный (без согласия потребителя) порядок списания денежных средств, находящихся на других счетах потребителя в том же банке и в других кредитных организациях;
– незаконное взимание штрафа за нарушение срока возврата очередной части кредита;
– незаконное предоставление информации о заемщике третьим лицам, например, коллекторским агентствам, рекламным компаниям.
Последний момент на совещании прозвучал особенно: руководитель управления Роскомнадзора по Тверской области Вера Гученко отметила, что банки часто передают персональные данные коллекторским агентствам. По двум таким агентствам материалы переданы в прокуратуру области. Начальник Главного управления Банка России по Тверской области Михаил Сапунов также отметил, что наибольшее количество нареканий со стороны клиентов банков вызывает взимание повышенных штрафных санкций за просрочку платежей, которые значительно превышают сумму полученных кредитов, действия сотрудников банков и коллекторских агентств по взысканию долгов, невозможность получения кредита индивидуальными предпринимателями на развитие бизнеса.
Для защиты прав потребителей на рынке банковских услуг, отмечалось на совещании, необходим постоянный обмен информацией о нарушениях прав потребителей между организациями, осуществляющими контрольнонадзорные функции на территории области. Надзор надзором, но и сами граждане должны взвесить все «за» и «против» при подписании договора на услуги банков.
К сожалению, в этом ответственном моменте граждане нередко «покупаются» на недобросовестную рекламу, о чем говорила руководитель управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области Ирина Демина. В частности, на рекламных плакатах, как правило, указывается лишь одно из существенных условий вкладов или займов – проценты по вкладам, но отсутствует информация об иных условиях, способных повлиять на сумму доходов, на которую рассчитывали граждане, воспользовавшиеся услугами банка. Антимонопольная служба усмотрела в этом нарушение части 7 ст. 5, п. 2 и части 2 ст. 28 закона о рекламе. В этой связи были возбуждены дела об административных правонарушениях в отношении ЗАО «РИАБАНК» (филиал в Твери), Тверского регионального филиала ОАО «Россельхозбанк», ООО КБ «Транснациональный банк». В результате банки были оштрафованы на сумму 100 тысяч рублей каждый, дело в отношении «Транснационального банка» находится в стадии рассмотрения.
Надежда НЕСТЕРОВА
