«Стратегия социальноэкономического развития Тверской области на долгосрочную перспективу (до 2025 года)» обсуждена на Интернетконференции. На вопросы пользователей Сети отвечал начальник департамента экономики Тверской области Сергей Аристов (на снимке).
Сразу отметим, Стратегию разработали еще в 2008 году. Однако изза наступившего кризиса оставить ее без изменений было бы, по меньшей мере, экономически некорректно. Поэтому многие направления Стратегии пришлось пересматривать и приспосабливать к реалиям уже посткризисного времени.
По словам Сергея Аристова, обновленная Стратегия – это «не план действий и даже не прогноз. Это целеуказание. Представленные идеи – сверхзадача. Механизмы ее решения прописываются отдельно, в рамках ведомственных и долгосрочных целевых программ (ДЦП), как на региональном, так и на муниципальном уровнях. Цель данного документа – определить формат экономического и социокультурного пространства, в котором мы с вами будем жить уже через 15 лет».
В прошлом году проект Стратегии был вынесен на рассмотрение общественности. Она активно обсуждалась на «круглых столах» и совещаниях с участием представителей бизнеса, потенциальных инвесторов, интеллигенции, ученых, руководителей региональных и муниципальных органов власти.
Дискуссии продолжаются и по сей день. В декабре 2010 года документ был рассмотрен на заседании Общественной палаты Тверской области.
– Динамику структурного обновления региональной экономики, – рассказывает Сергей Аристов, – будут определять, вопервых, модернизированные традиционные для Тверской области секторы: машиностроение и сельское хозяйство. Вовторых – развитые секторы производства товаров повседневного спроса с высокой оборачиваемостью, таких как продукты питания, бытовая химия. А также транспортной логистики, что подразумевает создание транспортных сетей; аутсорсинга, то есть передачи традиционных, но не ключевых для предприятия функций внешнему исполнителю или субподрядчику. И, втретьих, формирующиеся инновационные виды деятельности, связанные с открывающимися в России и мире рынками информационных и коммуникационных технологий, индустрии здоровья, новой энергетики и ресурсной эффективности. Экономика, основанная на знаниях и человеческом капитале, будет преобладать в Тверской области, в особенности в крупнейших ее городах.
Ставка в Стратегии, утверждает Сергей Аристов, делается прежде всего на развитие и внедрение в регионе инноваций. В этом отношении важным является оказание помощи со стороны государства малым инновационным компаниям (МИК). Идей создания собственного бизнеса у потенциальных предпринимателей достаточно много. Но воплотить идею сегодня не каждому по силам. Часто препятствием становится отсутствие стартового капитала. Чтобы помочь претворить идеи в реальные проекты, при департаменте экономики создан специальный, так называемый стартовый фонд, из которого уже в ближайшее время бизнесмены смогут получить на реализацию собственных задумок и создание проектов до миллиона рублей.
Несколько лет назад разработана долгосрочная целевая программа «Развитие инновационной инфраструктуры», одним из механизмов которой стал венчурный фонд для реализации проектов. В прошлом году была осуществлена его капитализация, составившая 200 миллионов рублей. Это та сумма, которую сегодня можно вкладывать в развитие инновационных проектов.
Кроме того, в начале февраля было принято решение о выделении МИК трех субсидий: на поддержку функционирования компаний, созданных при вузах и занимающихся развитием высокотехнологических производств; на подготовку специалистов в сфере коммерциализации научных разработок и на повышение энергоэффективности и энергосбережения. В скором времени областная власть планирует также оказание еще одной субсидией помощи экспортно ориентированным предприятиям.
Большое внимание в Стратегии уделено развитию сельского хозяйства. Тверская область – самая большая по территории в ЦФО и не имеет недостатка в земельных ресурсах. Отсюда хорошая возможность занять свою нишу на рынке высококачественных, экологически чистых продуктов питания. Это одно направление Стратегии. Другим ее направлением должна стать индустриализация сельского хозяйства. Сегодня один тракторист обрабатывает
По мнению Сергея Аристова, в рамках Стратегии необходимо решить задачу специализации сельхозпредприятий. В развитых странах уже давно не существует компаний, работающих в условиях полного производственного цикла. Каждое предприятие специализируется на какомто одном виде деятельности: одно занято кормами, другое выращивает молодняк, третье производит мясную продукцию. Подобное разделение предполагается ввести и в областном сельскохозяйственном комплексе.
С другой стороны, та же индустриализация станет возможной, если на селе будет кому ее осуществлять. Увы, количество сельского населения с каждым годом уменьшается. В связи с этим три года назад программа поддержки сельского хозяйства была переориентирована. Власть в определенной степени отказалась от оказания помощи отрасли в целом, сместив акцент в программе на создание нормальных условий сельской жизни. Молодые специалисты обеспечиваются жильем, им оказывается помощь конкретным рублем, планируется развивать сельскую инфраструктуру.
Впрочем, это касается не только сельского хозяйства. Одна из главных задач Стратегии – приостановка убыли населения в Тверской области. Если в 1926 году на ее территории проживало 2,6 миллиона человек, то, по последней переписи, население региона составило 1,36 миллиона. Понятно, на численности сказались коллективизация и Великая Отечественная война, а в последующие годы – отток тверитян в крупные города, продолжающийся до сих пор.
Для стабилизации численности населения в Стратегии предусмотрен ряд мер. Это прежде всего улучшение качества услуг бюджетной сети: здравоохранения, образования, культуры. Они пока, по мнению Сергея Аристова, не удовлетворяют потребностям жителей области. Работают ипотечные программы, по которым молодым семьям из областного бюджета компенсируется часть ипотечного кредита. Существенная помощь оказывается и молодым ученым.
– Нам важно, чтобы люди не только оставались в области. Напротив, они должны приезжать в наш регион. А для этого мы должны сделать его как можно более привлекательным, – сказал, завершая Интернетконференцию, Сергей Аристов.
Станислав ШУТОВ
