Об этом сообщил заместитель председателя комитета ГД по транспорту Александр Старовойтов. «Уже несколько лет действует Комплексная программа обеспечения безопасности населения на транспорте, тратятся огромные федеральные средства на приобретение различной аппаратуры в сфере обеспечения безопасности, и, естественно, у всех всегда возникал логичный вопрос: кто и каким образом будет работать на этом досмотровом оборудовании», — пояснил депутат необходимость скорейшего рассмотрения законопроекта.
Законопроект был внесен правительством в Госдуму 8 мая. Он предусматривает создание специализированных подразделений транспортной безопасности, которые получат право проводить досмотр пассажиров. Кроме того, документ предлагает расценивать отказ пассажира от досмотра как основание для расторжения договора перевозки.
— Законопроект определяет, что такое подразделения транспортной безопасности, их полномочия и требования к ним, — говорит Евгений Ночкин, представитель Департамента транспортной безопасности и специальных программа Минтранса РФ. — Также в данный момент, параллельно с рассмотрением законопроекта в Госдуме, Министерство транспорта разрабатывает нормативные акты, в которых будет определен порядок аккредитации юридических лиц на осуществление деятельности в качестве подразделений транспортной безопасности, а также порядок обучения и аттестации специалистов этих подразделений.
Как пояснил представитель Минтранса, предполагается, что функции подразделений транспортной безопасности будут выполнять как организации ведомственной охраны, так и частные структуры, выполнившие все предъявляемые к ним государством требования. Штатная численность сотрудников транспортной безопасности будет определяться в зависимости от конкретных потребностей того или иного транспортного объекта, определенных по итогам оценки уязвимости. При этом обязанности подразделений транспортной безопасности будут четко определены и не будут дублировать функционал правоохранительных органов.
— Сотрудники подразделений транспортной безопасности при обнаружении у пассажира запрещенных веществ и предметов должны немедленно информировать сотрудника полиции, который далее будет действовать в соответствии с законом «О полиции» и КоАП, — говорит Александр Востриков, начальник Управления обеспечения охраны общественного порядка Главного управления на транспорте МВД РФ. – Кроме того, у сотрудников подразделений транспортной безопасности будут специальные отличительные знаки, по которым их смогут определить пассажиры.
Что же касается обязательности процедуры досмотра для пассажиров, то, как подчеркнул Ночкин, на наиболее пассажироемких видах транспорта – метрополитене, железнодорожном сообщении — речь не идет о сплошном досмотре (он может осуществляться только при высоком уровне угрозы по решению спецслужб), а о выборочном. Т.е. тех случаях, когда пассажиру, по тем или иным причинам вызывающему подозрения, предлагается пройти эту процедуру.
Комплексная программа обеспечения безопасности населения на транспорте утверждена распоряжением правительства от 30 июля 2010 года. Ее цель — защита жизни и здоровья граждан от актов незаконного вмешательства на различных видах транспорта, в том числе террористической направленности. На финансирование программы до конца 2013 года запланировано более 46 млрд рублей. На реализацию Программы в 2011 году были направлены средства федерального бюджета в объеме 11 256,4 млн рублей, в 2012 году – в объеме 14 083,1 млн рублей.
Информационный центр Комплексной программы обеспечения безопасности населения на транспорте Минтранса РФ
