Конфликт в коммунальной сфере города Бологое вылился в обращение жителей к Президенту России
В свое время о тихом, провинциальном городе Бологое, расположившемся «
В обращении горожане просили главу государства прислать для разбирательства компетентную комиссию с федерального уровня и вернуть на свой пост снятого депутатами Бологовского городского поселения за срыв отопительного сезона главу администрации города Игоря Гаврилова. Среди населения утвердилась точка зрения, что добросовестно исполнявший свои обязанности чиновник встал поперек чьих-то финансовых интересов и в его отстранении не обошлось без административного давления на областном уровне.
Конфликт между местными властями и городскими коммунальщиками имеет давнюю историю. Все началось в 2005 году, когда администрация Бологовского района объявила конкурс на право заключения договора аренды муниципального имущества, предназначенного для оказания населению коммунальных услуг. Речь шла о водоснабжающих и водоотводящих сетях. Победителем стала подмосковная компания с громким и обнадеживающим названием «Системы жизнеобеспечения». Ее руководство пообещало в трехлетний срок возвести станции очистки воды, поскольку содержание в ней железа значительно превышало предельно допустимые концентрации, установленные Санитарными нормами и правилами. Местные власти надеялись, что обладающий большими финансовыми возможностями конкурсант справится с этой задачей и бологовцы наконец-то заживут по-человечески. А на конкурсе, проведенном в 2007 году, ООО «Системы жизнеобеспечения», посулив большие инвестиции в требующие капитального ремонта коммуникации, выиграли и право аренды на все муниципальное имущество, предназначенное для теплоснабжения города: 15 котельных и разводящие сети. Таким образом «Системы жизнеобеспечения» оказались монополистом на бологовском рынке коммунальных услуг. Спустя еще два года компания учреждает общество с ограниченной ответственностью «Коммунальные ресурсы БЛГ», передавая ему по договору субаренды все муниципальное имущество, относящееся к коммунальной сфере. И после этого начались проблемы. Между управляющими компаниями и ООО «Коммунальные ресурсы БЛГ» возник спор по расчетам для установления тарифов. В переводе на деньги разница в оплате составляла примерно 10 миллионов в год. Естественно, не в пользу управляющих компаний.
– Прийти к компромиссу так и не удалось, – рассказывает Валентин Ричик, бывший в то время генеральным директором управляющих компаний, а ныне состоящий в должности и.о. первого заместителя главы администрации города. – В соответствии с действующим Жилищным кодексом единственной инстанцией, правомочной предъявлять претензии к качеству поставляемых услуг, являются управляющие компании. Поэтому вполне объяснимо, что любая ресурсоснабжающая организация стремится получить контроль над ними. Так произошло и в Бологом. ООО «Коммунальные ресурсы БЛГ» просто выкупило доли в управляющих компаниях, став их учредителями. На деле это означает поставку услуг самим себе, без всяких претензий и споров.
Оценив сложившуюся ситуацию, администрация городского поселения инициировала создание ряда других управляющих компаний, с которыми жители заключили договоры на оказание услуг. Часть горожан ушла в товарищества собственников жилья.
И началась, как говорят местные жители, борьба «белых» и «зеленых»: такие цвета у квитанций, рассылаемых ранее существовавшими и вновь созданными управляющими компаниями. ООО «Коммунальные ресурсы БЛГ» заключать договоры с появившимися компаниями не соглашается, мотивируя тем, что процесс их создания протекал якобы нелегитимно и жители надлежащим образом не расторгли договоров со старыми УК, с которыми юридически у «Коммунальных ресурсов» также сохраняются договорные отношения. Поначалу у самих бологовцев возникла путаница, ведь названия новых и старых управляющих компаний практически идентичны. Например, ООО «Заозерная» и ООО «Заозерный». Запутаться немудрено. Особенно пожилым людям, которые и так-то никогда толком не знали, кто их обслуживает. В результате пертурбаций большая часть населения города начала платить по зеленым квитанциям, и у местных коммунальщиков, связанных договорными отношениями со старыми управляющими компаниями, стали расти долги. А деньги, поступающие на счета новых, «зеленых», компаний, поставщик услуг ООО «Коммунальные ресурсы БЛГ» принимать отказывается. Получается замкнутый круг.
Вопрос с управляющими компаниями является, безусловно, главным, но не единственным камнем преткновения в отношениях между городской администрацией и ООО «Коммунальные ресурсы БЛГ». Спор разгорелся также вокруг строительства станций очистки (обезжелезивания) воды, обещанных в свое время «Системами жизнеобеспечения». Стоимость проекта, предлагаемого местной администрацией, составляет 20 миллионов, а «Коммунальными ресурсами» – 70. Разница в цифрах, как и в случае с тарифами, весьма значительна. Причем, по утверждению той и другой стороны, оба проекта прошли все необходимые согласования. Руководство «Коммунальных ресурсов» заявляет, что в случае реализации проекта, предложенного администрацией, станции просто станут мертвым грузом, как до этого и произошло с водозабором, и строительству препятствуют. Городские власти вполне резонно подмечают, что территория строительства является муниципальной собственностью, распоряжаться которой администрация вправе по своему усмотрению.
Неразрешенной остается и ситуация с долгом в 30,5 миллиона рублей, который накопила БЛГ перед поставщиками ресурсов. Способ разрулить ситуацию назвать обдуманным сложно. Долг ООО «Коммунальные ресурсы БЛГ» предлагается выкупить муниципальному унитарному предприятию «Электросети» за счет кредита, который для этих целей будет выдан под гарантии области. 30,5 миллиона – сумма для города немалая, если учесть, что городской бюджет (без капитального ремонта жилья и программы переселения) составляет 70 миллионов. По задумке, кредит должна взять администрация района и передать деньги МУП «Электросети» под целевую программу благоустройства (!) города. А «Электросети» рассчитаются с долгом перед «Тверьэнерго». Юридически это нецелевое использование бюджетных средств. Механизм вызывает недоумение даже у должника.
Подробное описание всех сторон конфликта, наверное, заняло бы не один газетный номер. На руках у той и другой стороны бесконечное множество жалоб и судебных решений. Однако продолжающиеся и по сей день тяжбы ни к каким реальным результатам не привели.
А пока воюющие стороны бросают взаимные обвинения в махинациях и отмывании денег, жертвами коммунального противоборства стали тысячи бологовцев, лишенных возможности получать нормальные услуги.
Многие высказывают мнение, что предстоящей зимой ситуация в коммунальном хозяйстве города может стать критической. О том, в каком состоянии оборудование котельных, остается только догадываться, поскольку комиссию по проверке их готовности к отопительному сезону, в составе которой были представители МЧС, субарендатор на эти объекты не пустил. Что касается теплосетей, то экскурсия по городу, совершенная корреспондентом «Ъ», свидетельствует об их плачевном состоянии. На здании центрального теплового пункта в Заозерном микрорайоне после обрушения стены стоит «латка» из досок. В поселке Бушевец один из участков подземной теплотрассы вообще открыт. А жители дома № 11 опасаются, что течь подмоет фундамент пятиэтажки. Из провала почвы, образовавшегося рядом с домом, выходит пар. В свой профессиональный праздник из-за случившегося прорыва без тепла оставалась и бологовская милиция. Факт примечательный.
Антон СТАРИКОВ
Бологое
