Заготовка дров для населения превращается в неразрешимую проблему
зимой у тех, кто живет в деревне без газового отопления (а это большинство деревень Тверской области), есть большая забота, которая берет начало едва ли не с лета. Как обеспечить себя на зимнее время дровами, чтобы, вопервых, не замерзнуть, а вовторых – не разориться.
Сегодня вопрос обеспечения дровами населения регулируется постановлением Администрации Тверской области «О порядке рассмотрения заявлений граждан о заключении договора куплипродажи лесных насаждений для собственных нужд». Длинное бюрократически сухое название постановления у сельских обывателей и тогда, несколько лет назад, не вызвало восторга. Сейчас, когда недовольство накопилось, в адрес авторов этого документа раздаются справедливые упреки, что они едва ли видели в глаза печь, не говоря уже о том, чтобы ею пользоваться.
Мы не будем углубляться в терминологию, а попробуем разобраться в сложной проблеме просто. Итак, чтобы сельскому жителю заготовить на зиму дрова, у него есть три варианта: согласно постановлению, он пишет заявление, обивает пороги и ждет решения; покупает дрова непосредственно у арендаторов; просто ворует.
Время, когда в каждом районе лесничество само заготавливало дрова, а население просто выписывало их, прошло.
В 2008 году в лесном хозяйстве проведено разделение лесхозов на «управленческие» и «хозяйствующие» структуры, произошла фактическая ликвидация лесхозов как организаций, обладающих долгосрочными правами и полномочиями в области лесного хозяйства. Например, Тверское лесничество занимается исключительно управленческой деятельностью, тогда как ГУП «Тверской межрайонный лесхоз» призван заниматься хозяйственной, но находится, мягко скажем, в неработоспособном состоянии. Переживают проблемы и многие ГУПы в районах области.
Но по порядку. Если вы хотите получить дрова именно путем заключения договора, вам нужно прийти (а чаще приехать) в контору своего лесничества и там написать заявление, при себе, кроме паспорта, имея справку из администрации о типе вашего дома, его кубатуре, наличии печного отопления и т.п. И сделать это лучше летом. В Тверском лесничестве нам так и сказали: готовьте сани летом. С тем, чтобы, если откажут, осталось время для альтернативы. А отказать могут, и причем очень легко. Чаще всего мотивация следующая: лесосека не отведена. В тех местах, где леса мало или он отдан в аренду (в Калининском районе, например, 50 процентов леса в распоряжении арендаторов), своей делянки можно и не дождаться. Несмотря на то, что в договоре аренды прописано: 4 процента заготовленного должно идти на социальные нужды. Но это капля в море. Если, например, объем заготовок арендатора 10 тысяч кубометров, то 400 кубов хватит лишь на 10 человек. Это грубые расчеты, исходя из потребления 15–20 кубометров дров в год. А вот у Надежды Фёдоровны Трановой из деревни Пасынки Спировского района дров уходит куда меньше.
– Если я куплю в этом году десять кубов, то на следующий мне нужно пять, – говорит она и вздыхает, потому что и десять кубов для нее дорого. – Тяжело с дровами стало.
Она перечисляет, сколько дорог ей нужно исколесить с бумажками, чтобы не дрова привезли, а лишь дали разрешение на вырубку лесосеки. Руби, бабушка, сама, таскай на себе до дома, так и согреешься.
– Не знаем, куда и обратиться. Делают все хуже и хуже, – сетует Надежда Фёдоровна. – Как нам эти дрова привезти? Трактора у нас нет, не заработали на трактор, а украсть не умеем. А раньше ведь было просто. Пришел на почту, выписал. И пожалуйста, по этому талончику тебе уже и возят.
О том, что раньше было проще и лучше получить дрова законным способом, говорят все, к кому мы обращались. Староста православного прихода села Савватьево Калининского района Владислав Пономарёв показывает на уложенный в штабеля пиленый горбыль. У Пономарёва потребность невелика: церковную лавку протопить да сторожку:
– Мне и нужното четыре дерева! Неужели я изза четырех стволов буду обивать эти пороги? Проще купить горбыля. Вы посмотрите вокруг, здесь все берега заросли олешником. Его необходимо рубить, а никто не рубит, потому что нельзя. Если раньше мне даже платили за санитарную рубку, то сейчас непонятно, что делать. Хорошо, пилорамы выручают.
В Савватьеве картина интересная. Та часть села, что на правом берегу Орши, газифицирована, та, что на левом, – нет. Ольга Ивановна Волкова (на снимке) живет на левом. Дрова она не выписывает и заявления не подает, потому что знает: одна суета, а толку никакого. Заплатила две с половиной тысячи рублей, и ей привезли тракторную телегу сосновых дров. Откуда дрова, кто рубил, законно ли, Ольге Ивановне, как и всем ее соседям, неинтересно. Главное – зимой не замерзнуть. Но и ей трудно, пенсионерка все же.
– Раньше топили торфяными брикетами, стройцех давал обрезки, а теперь разве что пилорама. Я замерзнуть не боюсь, мы люди довоенной закалки.
О том, что древесина, заготовленная арендаторами и субарендаторами, выходит дешевле и оформляется быстрее, чем волокита с бумажками, признался и начальник отдела лесного хозяйства Тверского лесничества Алексей Белоусов. Хотя понятие «дешевле» для каждого свое. Цена за кубометр по договору с лесничеством равна 63 рублям (при выборочной рубке в два раза дешевле). За эти деньги вы получите растущее в лесу дерево, которое просто в печку не запихать. Колотые дрова с доставкой обойдутся в среднем в 1000–1200 рублей за кубометр. Рентабельность высчитывайте сами.
– Мы даем право на заготовку, все остальное – дело хозяйствующего субъекта, в частности ГУПа, – говорит Белоусов. – Его дело выделить лесосеку и показать гражданину, где ему рубить. Нужно только учесть, что лесосека, если ее и выделят, не будет там, где вы захотите, а там, где посчитает нужным лесхоз.
А если вы вдруг пенсионерка и ваша лесосека километров за тридцать от дома, готовьтесь выкладывать деньги за валку деревьев, распил, уборку территории (обязательное условие) и доставку дров до вашего дома. А заодно и тому отстегните, кто весь процесс будет контролировать, – в России живем, при капитализме.
Некоторые личные хозяйства, где есть мужики, лес попросту воруют. Не везде, но встречали и таких, которые говорили прямо: украсть проще. В Тверском лесничестве нам пояснили, что за прошлый 2010 год мелких рубщиков было задержано лишь двое.
– Если ущерб лесному фонду более пяти тысяч рублей, то это уже уголовная ответственность, – рассказал Алексей Белоусов. – А пять тысяч – это один кубометр сосны. Ущерб менее пяти тысяч регулируется Административным кодексом и облагается штрафом от трех тысяч рублей, плюс стоимость ущерба и изъятие орудия: это может быть просто топор, и бензопила, и трактор.
Люди, желающие получить дрова законным путем, а это в основном льготные категории граждан, которым тяжело самим рубить и перевозить, жалуются, что сделать это на сегодняшний день невероятно сложно. Администрация области обещала упростить порядок заключения договоров на местах, отдав нагрузку подготовки договора на глав сельских поселений. А также производить прием заявлений и прилагаемых к ним документов для заключения договора куплипродажи специалистами лесничества непосредственно в сельских поселениях в определенные дни, а прием оплаты за дрова гражданами осуществлять также и в отделениях почтовой связи по месту жительства, как это было раньше. Но пока дальше слов дело не двигается.
– Конечно, по стоимости дров для населения и процессам оформления бумаг есть вопросы, – заявил председатель Союза лесопромышленников и лесоэкспортеров Тверской области, депутат Законодательного Собрания Руслан Лебедев. – Это проблема власти, а не населения. Мы не хотим, чтобы, если человек придет за справкой, от него там отмахивались, как от назойливой мухи. И тогда ему ничего не остается, как брать топор и самовольно рубить лес. Мы будем работать над этой проблемой.
Вопрос о том, почему не поработали, прежде чем «реформировать» Лесной кодекс, остается открытым. Наверное, потому, что из окна кабинета тех, кто его реформировал, леса не видно…
Александр ДЫЛЕВСКИЙ
Фото автора
