26 ноября на заседании постоянного комитета по бюджету и налогам, которое прошло под председательством Константина Буевича, было рассмотрено пять вопросов. Основными стали проекты законов о бюджете Тверской области на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов и о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования (ТФОМС) на ближайшие три года. Оба законопроекта проходят первое чтение. Информацию сообщили в пресс-службе Законодательного Собрания региона.
Проект закона об областном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027-2028 годов стал главным вопросом повестки дня.
Напомним, что предметом первого чтения являются основные параметры бюджета (объем доходов и расходов, ведомственная структура доходов, госпрограммы, инвестиционная составляющая).
Проект областного бюджета сформирован на основе базового варианта Прогноза социально-экономического развития Тверской области на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов.
Приоритетами при формировании бюджета стали сохранение долговременной тенденции роста собственных налоговых и неналоговых доходов, продолжение поддержки предприятий и предпринимателей, содействие реализации инвестиционных проектов, а также исполнение в полном объёме государственных социальных обязательств с первоочередным вниманием к поддержке молодых и многодетных семей.
Общий объем доходов областного бюджета на 2026 год (с учетом внесенных поправок) запланирован в сумме 136,1 млрд руб., на 2027 год –133,2 млрд рублей, на 2028 год – 140,5 млрд рублей.
Расходы областного бюджета планируются на 2026 год в сумме 140,2 млрд рублей, на 2027 год – 132,5 млрд рублей, на 2028 год – 139,6 млрд рублей.
В 2026 году основной объем доходов приходится на налоговые и неналоговые доходы – 106,8 млрд рублей. Прогнозируется их ежегодный рост: в бюджетном цикле 2026-2028 годов по сравнению с предыдущим ожидается увеличение объёмов доходов областного бюджета на 13,5 млрд рублей.
В 2026-2028 предусмотрено участие в реализации десяти национальных проектов. Всего на три года в бюджете на реализацию нацпроектов заложено 55,6 млрд руб. При этом 94% от общего объема приходится на проекты «Инфраструктура для жизни», «Семья», «Молодёжь и дети», «Продолжительная и активная жизнь».
Областной бюджет на 2026-2028 годы сформирован на основании государственных программ, которые охватывают все основные сферы (направления) деятельности, доля «программных» расходов областного бюджета составляет 92%.
Свыше 127,8 млрд рублей будут направлены в следующем году на реализацию мероприятий в рамках государственных программ. Из них 64% бюджетных средств – по направлению «Новое качество жизни», в которое включены 13 программ, нацеленных на развитие образования, здравоохранения, семейной, демографической и молодежной политики, оказание соцподдержки жителям региона, реализацию проектов в ЖКХ и энергетике, культуре и спорте, туриндустрии, содействие занятости населения, обеспечение правопорядка и безопасности, охрану окружающей среды.
30% средств бюджета выделяется на реализацию 8 госпрограмм направления «Инновационное развитие и модернизация экономики», включающих промышленность, дорожное, сельское, лесное хозяйства, градостроительство, комплексное развитие сельских территорий, цифровые технологии, инвестиционную и предпринимательскую среду.
Заложены финансовые средства на укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения, лекарственное обеспечение граждан, проведение ремонтов и закупку оборудования в образовательных организациях, модернизацию школьных систем образования, развитие кадрового потенциала в социальной сфере, реализацию мероприятий в сфере культуры, проведение работ на объектах культурного наследия.
Сохранены все приоритетные социально-значимые направления поддержки.
Ключевые региональные проекты реализуются в рамках Адресной инвестиционной программы (АИП) Тверской области. На неё предусмотрены как федеральные, так и областные средства. Заложено финансирование на продолжение строительства Детской областной клинической больницы, Западного моста в Твери, реализацию проектов в сфере туризма, дорожного хозяйства, а также в сфере ЖКХ в Твери, Торжке, Торжокском округе, Нелидово, Бологое, Весьегонске, Оленино, Сандово.
В сфере межбюджетных отношений с муниципалитетами основной задачей остается обеспечение их сбалансированности. Продолжится реализация программы инициативного бюджетирования.
Также будет продолжена плановая работа по снижению уровня государственного долга Тверской области. Госдолг региона на 100% представлен федеральными бюджетными кредитами.
Рассмотрев законопроект, комитет решил рекомендовать его к принятию областным парламентом в первом чтении.
Согласно представленному законопроекту, бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Тверской области (ТФОМС) сформирован в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, сбалансирован по доходам и расходам и составит в 2026 году – 28,2 млрд рублей; в 2027 году – 30,46 млрд рублей; в 2028 году – 32,7 млрд рублей.
Субвенции на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территории Тверской области из Федерального ФОМС предусмотрены на 2026 год в размере 27,46 млрд рублей.
Подушевой норматив в 2026 году составит 22 924,3 рубля.
Основное направление расходования средств бюджета ТФОМС — финансовое обеспечение территориальной программы обязательного медицинского страхования. В 2026 году стоимость ТП ОМС (без расходов на административно-управленческий персонал ТФОМС) составит 27, 29 млрд руб. с приростом к уровню 2025 года на 7,2%.
Итогом обсуждения стало решение комитета рекомендовать областному парламенту принять проект закона в первом чтении.
Также комитет рассмотрел проект закона о внесении изменений в статьи 2 и 2.1 регионального закона «О патентной системе налогообложения в Тверской области», внесенный врио губернатора Тверской области Виталием Королевым. Документ разработан с целью приведения регионального закона в соответствие с федеральным. В частности, предложено исключить из видов предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения, услуги уличных патрулей, охранников, сторожей и вахтеров. Также уточняется наименование муниципального образования Тверской области. Законопроект рекомендован к принятию областным парламентом в двух чтениях.
Кроме того, на заседании рассмотрел проект закона о внесении изменений в региональный закон «О межбюджетных отношениях в Тверской области», который также рекомендован к принятию в двух чтениях.
Пленарное заседание Законодательного Собрания планируется провести 28 ноября.
