Малыми принято называть города, население которых не превышает 50-60 тысяч. В Тверской области под это определение попадают абсолютно все города кроме столицы региона. Поэтому их благополучие фактически определяет хорошее самочувствие всего Верхневолжья.
Общемировая тенденция поступательной урбанизации, помноженная на устоявшуюся в России вертикаль подушевого финансирования, рисует довольно грустную картину «хронического заболевания», которое уже привело к умиранию деревни и поставило под угрозу выживания малые города. В нашем регионе отток трудовых, интеллектуальных ресурсов усугубляется расположением между двумя столицами.
Однако трехмесячная интервенция COVID-19 выявила обострившийся интерес жителей крупных городов к недвижимости в глубинке. Многие люди, вынужденно оказавшиеся в самоизоляции на дистанционной работе и учебе, справедливо решили, что этот период комфортнее и полезнее для здоровья провести на свежем воздухе вдали от мегаполисов. Может ли эта тенденция переломить психологию россиян и вернуть их в малые города? Об этом мы спросили директора Института регионального развития Павла Парамонова.
— К сожалению, эта тенденция, вероятнее всего, носит краткосрочный характер. На протяжении многих десятилетий формировался стереотип успешного человека, как вырвавшегося из захолустного городка в мегаполис, где высокооплачиваемая работа, возможности для самореализации, карьеры и принципиально иной уровень качества жизни. Более того, у нас родители молодых людей в небольших городах постоянно твердят своим отпрыскам, как мантру: «Уезжай, здесь ничего хорошего не будет». И это само по себе сформировало устойчивое общественное мнение.
— Получается замкнутый круг: люди из малых городов уезжают, потому что не видят в них перспективы, а перспективы нет в том числе и потому, что нет трудовых ресурсов. И как этот круг разорвать?
— Объединив общей идеей усилия местных властей, государства, науки и активной части населения, которая есть в любом городе. Нужны не одинокие проекты, а развернутая идеология развития малых городов. Миром правит идея! И эта идея у каждого города своя, важно ее найти, нащупать реперные точки, на которые можно опереться.
— Поэтому вы инициировали создание Центра развития экономики малых городов – проект, который уже нашел поддержку Правительства Тверской области?
— Да. Ведь невозможно с чистого листа придумать новую историю города. Надо опираться на традиции и реально существующий потенциал. Поэтому наш Центр – это симбиоз науки (тесно сотрудничаем с Тверским госуниверситетом), современной урбанистики (привлекаем экспертов и архитекторов), инициативы населения и поддержки государства. Уже сейчас мы помогаем историческим городам Тверской области (среди них Торопец, Бологое, Бежецк, Калязин) выиграть конкурсы Минстроя и получить реальные деньги на реализацию проектов по благоустройству городской среды, которые были отобраны самими жителями. Сам факт того, что государство наконец-таки начало финансово стимулировать проявление региональной инициативы, — признак формирующегося тренда на регионализацию России. Справедливо, если будущее глубинки будет определять не указание сверху, а импульс снизу.
— Вы как-то говорили о том, что принцип «всем сестрам по серьгам» не эффективен. Что нужно определить наиболее перспективные территории, в развитие которых в первую очередь вкладывать средства, а опорные города подтянут за собой соседние, с более слабым потенциалом.
— У нас есть несколько городов, вокруг которых действительно можно создать территориальные кластеры: Торжок, Ржев, Калязин, Нелидово, Осташков, Вышний Волочек, некоторые другие. Взять, к примеру, Бежецк, который и сегодня находится в состоянии развития и обладает убедительным промышленным потенциалом. А рядом Молоково, у которого очевидно нет подобного ресурса. Но вполне реально выстроить такую схему взаимодействия между Бежецком и Молоково, что в плюсе будут оба муниципалитета. Важно понять матрицу конкретного места: есть города-курорты, есть индустриальные, есть города, ориентированные на туризм.
— Ваш Центр разработал образовательные программы для управленцев из администраций малых городов. Зачем, какую цель вы ставите?
— Общероссийская беда – недостаточный уровень компетенции. Людей нужно не просто учить, предлагая им готовые решения. Куда важнее дать им в руки пресловутую «удочку». И мы стараемся это делать на очень серьезном уровне, показывая, как можно выйти за пределы психологических руин и стереотипов. Поэтому проводим тематические элективы и вебинары с участием ведущих экспертов в области градостроительства. Например, 10 июня у нас будет вебинар с исполнительным директором «Института экономики города» Татьяной Полиди. И сам институт, и лектор являются ведущими экспертами в своём вопросе в России.
Активно привлекаем и студентов Тверского госуниверситета. Показательно, что проекты, допустим, по Бологому делают студенты родом именно из этого города. С одной стороны, они эмоционально замотивированы и хорошо знают потребности горожан, а, с другой, — они понимают, что их квалификация и компетенция могут быть востребованы и в родном городе. И поэтому необязательно уезжать в Москву.
Светлана Финевич