НА ОЧЕРЕДНОМ, 59-м, заседании регионального парламента контрольно-счетная палата (КСП) отчиталась перед законодательной властью о своей деятельности за 2009 год. Проверки и обследования 2009 года в основном проводились в целях увеличения поступлений в областной бюджет, а также в целях эффективного и целевого использования бюджетных средств, направленных на реализацию антикризисных мер, национальных проектов, исполнение областного бюджета по предоставлению межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям, совершенствование бюджетного процесса. Кроме того, проведена внешняя проверка годовых отчетов об исполнении местных бюджетов шести муниципальных образований и одно совместное контрольное мероприятие со Счетной палатой РФ.
По результатам контрольных мероприятий в 2009 году установлены финансовые нарушения при исполнении областного бюджета Тверской области и бюджета Тверского территориального фонда обязательного медицинского страхования на общую сумму 3,9 миллиарда рублей. По итогам контрольных мероприятий выявлены следующие значительные нарушения: нарушения порядка формирования Адресной инвестиционной программы Тверской области (на 1480,8 млн руб., или 38,21% от суммы выявленных нарушений), неэффективное использование бюджетных средств (560,3 млн руб., или 14,5% от суммы выявленных нарушений), нарушения при ведении бухгалтерского учета (494,2 млн руб., или 12,75% от суммы выявленных нарушений), нарушение ст. 85 Бюджетного кодекса РФ при формировании бюджетных обязательств (209 млн руб., или 5,39% от суммы выявленных нарушений), нарушение Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» при осуществлении государственных закупок (126,2 млн руб., или 3,26% от суммы выявленных нарушений).
По контрольным мероприятиям устранено финансовых нарушений на 1,3 миллиарда рублей, что составляет 99,5 процента от суммы бюджетных средств, предложенных к устранению. В целом реакция на представления КСП расценивается нами как положительная. На основании заключений палаты глава региона давал органам исполнительной власти Тверской области поручения об устранении выявленных нарушений и привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц.
По результатам 10 контрольных мероприятий материалы направлены в правоохранительные органы. Органами прокуратуры за год внесено 5 представлений об устранении нарушений законодательства, опротестован незаконный правовой акт, решается вопрос о возможности возбуждения уголовных дел по материалам 4 проверок КСП.
В 2009 году контрольно-счетной палатой проведена колоссальная работа по совершенствованию внешнего финансового контроля в регионе. Создана коллегия КСП. Заключены соглашения об основах взаимодействия с рядом муниципальных образований. Это стало серьезным шагом на пути к созданию областной Ассоциации органов внешнего финансового контроля, учрежденной в марте текущего года с целью формирования целостной системы, охватывающей действенным контролем все уровни бюджетной системы на территории региона.
В результате рассмотрения отчет контрольно-счетной палаты за 2009 год был принят депутатами единогласно.
ЛюдмилаЖЕЛТОВА, председатель контрольно-счетной палаты Законодательного Собрания
Тверской области
