Зачем требуют замены вполне исправных приборов учета электроэнергии?
На днях Людмила Владимировна пришла домой и нашла торчащую во входной двери своей квартиры бумажку. (Похожие бумажки имелись и в дверях соседних квартир.)
Бумажка оказалась извещением. В нем предлагалось: «в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня получения настоящего извещения произвести замену электросчетчика по трем причинам: истечение срока эксплуатации, несоответствие классу точности, истечение межповерочного интервала». Далее сообщалось, что «настоящее извещение выдано в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ № 530 от 31.08.06 г., решением научнотехнического комитета Госстандарта России от 01.06.99 г., статьями 210, 290 ГК РФ и ст. 38 Жилищного кодекса РФ». И подпись стояла: «Представитель энергоснабжающей организации МУП „Тверьгорэлектро“ эл. монтер Шуневич В. М.“.
Людмила Владимировна принесла извещение в редакцию “» и попросила разъяснить, что ей делать с такой «строгой» бумагой. Вопервых, почему извещение подписано электромонтером, не розыгрыш ли это? Вовторых, почему определен срок в 30 календарных дней? Втретьих, с МУП «Тверьгорэлектро» она никаких отношений не имела, а только с ОАО «Тверьэнергосбыт», куда ежемесячно вносила платежи за потребленную электроэнергию. И когда несколько лет назад у Людмилы Владимировны возникли сомнения в исправности квартирного счетчика, именно в «Энергосбыт» она и обратилась. Тогда ей счетчик заменили быстро и совершенно бесплатно. И в этой связи возник правомерный вопрос: зачем менять счетчик сегодня, если компетентная организация сделала это совсем недавно. По крайней мере, в этой связи доводы о якобы неисправности счетчика и истечении межповерочного интервала (который составляет 16 лет) сразу отметаются. Кстати, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, в момент выявления случая необходимости замены прибора учета электрической энергии составляется акт, который подписывается представителем электроснабжающей организации и жителем. В данном случае Людмила Владимировна никаких актов не подписывала. Более того, электроснабжающей организацией для конкретных жителей (и, в частности, для Людмилы Владимировны) является «Тверьэнергосбыт», а отнюдь не МУП «Тверьгорэлектро“.
Проведя некоторое журналистское расследование, “» вышла на некую организацию ООО «Энергобалансрегион» (создана в 2009 году), с которой у МУП «Тверьгорэлектро» заключен агентский договор.
По этому договору, как пояснил нам начальник отдела технического обслуживания физических лиц Андрей Андреев, данная организация курирует в том числе вопросы состояния приборов учета электрической энергии, тем самым предотвращая случаи хищения и «утечки“ ресурса. Это, как говорится, их добрая воля, и “» не может указывать, как той или иной организации вести свой бизнес. Только в любых отношениях должен соблюдаться закон и ни в коем случае не ущемляться права других лиц. В том числе и физических. И вот здесь необходимо вспомнить некоторые страницы истории.
В 1987 году городские электрические сети в Твери были отчуждены от «Тверьэнерго» и переданы «Тверьгорэлектро». Происходило это по решению облисполкома на основании постановления Совмина РСФСР о передаче городских электросетей из ведения Минэнерго в ведение Минжилкомхоза. В составе электросетей были переданы актом на баланс «Горэлектро» все городские электросчетчики в многоквартирных жилых домах, находившиеся на балансе «Энергосбыта» «Тверьэнерго». Раз так, то ни квартиросъемщики, ни собственники квартир не могли являться владельцами электросчетчиков.
В 2000 году, уже в новых экономических условиях, с июля по август произошла передача функций сбыта электроэнергии от «Тверьгорэлектро» в ОАО «Тверьэнерго», точнее, в его филиал «Энергосбыт». Таким образом, на баланс «Энергосбыта» с баланса «Тверьгорэлектро» были возвращены все электросчетчики, что было оформлено соответствующим приемосдаточным актом. Это означает, что опять же владельцы квартир упомянутых многоквартирных домов не могли являться владельцами электросчетчиков. Что, собственно говоря, и было «дефакто» подтверждено, когда по заявлению Людмилы Владимировны был бесплатно заменен (или отремонтирован) электросчетчик в ее квартире.
В связи с прекращением с 2000 года действия всесоюзных Правил пользования электрической и тепловой энергией по всем вновь построенным многоквартирным жилым домам практика безвозмездной передачи на баланс и безвозмездного обслуживания электросчетчиков прекратилась.
Затем в связи с реформированием электроэнергетики в Российской Федерации «Энергосбыт» ОАО «Тверьэнерго» трансформировался в сбытовую компанию ОАО «Тверьэнергосбыт». По правопреемству, все документы, в том числе и по балансовому нахождению электросчетчиков, должны были стать принадлежностью ОАО «Тверьэнергосбыт». Если это обстоятельство по какойто причине выпало из поля зрения новой энергосбытовой организации, то жители здесь ни при чем. Во всяком случае, никому из жителей многоквартирных домов старой постройки те упомянутые электросчетчики никто в собственность не передавал. А значит, граждане в принципе не являются ответственными за эти счетчики. И об этом сегодня нелишне вспомнить, если мы хотим установить истину в возникшем споре вокруг электросчетчиков. Давая гражданам предписания «именем закона», соответствующим организациям нужно было бы прежде всего внутри себя устранить имеющиеся противоречия. Надеяться, что граждане все проглотят и не проявят должной настойчивости в отстаивании своих прав, просто даже както непорядочно со стороны удерживающих бразды правления организаций.
Новым Жилищным кодексом РФ определено, что все общее имущество любого многоквартирного дома становится общей долевой собственностью всех собственников приватизированных помещений в доме. И это несмотря на то, что граждане приватизировали только свои квартиры, но отнюдь не подвалы, чердаки и лестничные клетки, которые порой находились в ужасном состоянии. Теперь на собственников жилья возложена обязанность содержания их в должном порядке. А раз так, то и приборы учета как часть имущества квартиры могут считаться собственностью собственника жилья. Хотя официально они еще на балансе «Энергосбыта“.
Между тем п. 140 Правил функционирования розничных рынков электроэнергии в переходный период реформирования электроэнергетики РФ разделяет в принципе процесс обслуживания квартирных счетчиков, расположенных на лестничных клетках жилых домов и непосредственно в квартирах граждан. Если электросчетчики установлены внутри квартиры и, следовательно, являются собственностью гражданина, то гарантирующий поставщик электроэнергии (в случае заключения с потребителем договора оказания услуг по передаче электрической энергии) на основании соответствующих договоров с гражданамипотребителями обеспечивает за их счет установку, замену, а также обслуживание приборов учета.
Если приборы учета расположены на лестничных клетках и они не являются собственностью конкретных гражданпотребителей, а находятся на балансе энергоснабжающей организации или владельца дома (муниципалитета, ведомства), энергоснабжающая организация или иной собственник дома должны обеспечивать надлежащее техническое обслуживание приборов учета, а также нести расходы по покупке, установке электросчетчиков, в том числе в связи с их заменой на другой класс точности. По логике, с большой долей вероятности такие счетчики можно отнести к общему имуществу дома. В конце концов, от их нормального функционирования зависит снижение затрат на электроснабжение многоквартирного дома. С 2011–2012 годов в связи с объявленным завершением реформирования энергетики действие Правил в принципе становится нелегитимным. Но, к сожалению, новыхто правил принято не было!
Значит, тем более решать вопрос с заменой счетчиков надо не нахрапом, а при согласии заинтересованных сторон.
– Чтобы избежать произвольного манипулирования терминами и формулировками, содержащимися в многочисленных нормативноправовых актах, нужен единый публичный региональный нормативноправовой акт в отношении эксплуатации и обслуживания приборов учета энергии, где за основу будут взяты обобщенные положения из действующего законодательства, – считает эксперт Общественной палаты Тверской области Юрий Сперанский, который оказал неоценимую помощь “» в подготовке этой публикации.
Надежда НЕСТЕРОВА
