Без права на жилье остались бывшие колхозники на Кулицкой
история долгих мытарств, о которой рассказала депутат Кулицкого сельского поселения Нина Теплова (на снимке), началась в далеком уже 1992 году, когда колхоз «Активист» стал акционерным обществом закрытого типа (АОЗТ) «Кава». А противостояние между жителями домов, принадлежавших некогда колхозу, и главой вновь образовавшейся структуры Надеждой Васильевой превратилось в самую настоящую войну. Посредниками в общении сторон служат официальные органы: суд, прокуратура, администрации района и сельского поселения.
В «Активист» Надежда Васильева пришла из присоединенного к нему колхоза «Борьба», что по соседству, в Первомайских Горках. Хорошо показав себя на должности главного экономиста, за несколько лет до грянувшей перестройки стала председателем и вроде бы обязанности свои исполняла вполне добросовестно. Но потом колесо истории скрипнуло, в России началась приватизация, и Васильева, как многие из тех, кто в нужный момент оказался «у руля», в одночасье стала собственником огромного хозяйства. С этого момента отношения с бывшими товарищами по труду начали резко ухудшаться. Точки кипения конфликт интересов достиг в 2008 году, когда Васильева резко увеличила квартплату. Размер платежей стал таким же, как у жителей домов, некогда принадлежавших Кулицкому электромеханическому заводу. Он точно так же в постсоветский период превратился в акционерное общество, но принадлежавший ему жилищный фонд впоследствии передал в муниципальную собственность. Жители, приватизировав квартиры, решили продолжить пользоваться услугами заводских специалистов, поскольку завод добросовестно обслуживал подведомственные ему дома и сразу реагировал на все обращения, устраняя неполадки, возникавшие в коммунальном хозяйстве. Качеством обслуживания жильцы бывших заводских двухэтажек довольны и сейчас. Чего не скажешь о колхозниках. Раньше, когда существовал «Активист», в принадлежавших ему домах тоже было все в порядке, коммуникации обслуживались должным образом. Но после преобразования хозяйства в АОЗТ (впоследствии СПК) «Кава» ситуация с каждым годом становилась все хуже. Здешним жителям постоянно приходится привлекать к решению коммунальных вопросов третьи силы: на заявки граждан, не подкрепленные решением суда или постановлением прокуратуры, Надежда Васильева не реагирует.
И возмущение людей, с которых решили брать еще больше денег за услуги, предоставляемые им буквально с боем, вполне понятно.
– Васильева довела нас до крайности, – говорит депутат Кулицкого сельского поселения Нина Теплова. – С чем бы мы к ней ни обратились, в ответ слышим только: «Решайте все сами». Но деньги-то за услуги платим! В общей сложности каждый месяц около ста тысяч получается. Где же они?
По мере погружения в омут жилищно-коммунального конфликта стали выясняться и другие подробности. Оказалось, что деньги с нанимателей брались как за капитальный ремонт, так и за найм жилья, что по Жилищному кодексу недопустимо. Когда это обстоятельство вскрылось, Васильева была вынуждена сделать перерасчет и вернуть жильцам переплату за полгода.
А в крайне низком качестве оказываемых услуг можно убедиться воочию. Проблемы с мусором и канализацией стали в поселке хроническими.
Мусорные контейнеры, приобретенные жителями за свои (!) средства, быстро пришли в негодность оттого, что… вычищались трактором. Люди не раз жаловались на недостаточное количество площадок по сбору бытовых отходов, но вывоз ТБО не организован нормально и по сей день. На дне контейнера, функцию которого сейчас выполняет старый деревянный кузов грузовика, во время забора мусора остается добрая треть содержимого, и зловонный запах неделями гниющих остатков бьет наповал. Мощь этого «арсенала“ троекратно усиливает протекающий канализационный люк с трещиной в бетонной конструкции, содержимое которого выливается в кустарник, почва под которым превратилась в настоящее болото площадью почти в сто квадратных метров. В жаркий солнечный день (каковой и выдался во время поездки на станцию Кулицкая корреспондента “») приближаться к дивной флоре лучше в противогазе. Но всем этим дышат жители ближайших домов.
Канализацию забивало и внутри жилых зданий. В октябре 2009 года в подвале дома № 17 по улице Специалистов в густом слое фекалий резиновые сапоги вязли, как на скотном дворе. А в некоторых квартирах экскременты до половины наполнили ванны. Продолжалось это пять суток: до тех пор, пока природоохранная прокуратура не обязала Васильеву принять меры.
Хотя что говорить о состоянии жилых домов, если социальные объекты, принадлежавшие ранее колхозу и впоследствии ставшие собственностью СПК, просто брошены и находятся в полнейшем запустении? Развалился детский садик в поселке Первомайские Горки; некогда работавшую на окраине Кулицкой общественную баню облюбовали местные подростки. Причем передать эти объекты в муниципальную собственность, чтобы можно было восстановить и использовать по назначению, Васильева категорически отказалась.
После увеличения квартплаты жильцы написали заявление в прокуратуру. Из полученного ответа следовало, что увеличение квартплаты является следствием возросших тарифов. Зато проверка из жилищной инспекции, выезжавшая на Кулицкую, сразу обратила внимание жильцов на их статус: они не являлись ни собственниками квартир, ни даже их нанимателями, поскольку договор социального найма жилья с СПК «Кава» не заключали. Никаких документов на занимаемую площадь на руках у людей не было вообще: ни решения правления колхоза о предоставлении квартиры, ни договора. То есть люди оказались в абсолютно бесправном положении. Гипотетически Надежда Васильева могла запросто обанкротить хозяйство и продать жилые дома. Только после разговора с чиновником, нарисовавшим столь невеселую перспективу, жители, не смыслящие в юридических тонкостях, в срочном порядке взялись себя «легализовывать»: подали Васильевой документы с просьбой заключить договоры социального найма жилья. Заниматься этим поручили Нине Тепловой, которой жильцы выдали 54 доверенности.
Долгое время Васильева на поданные заявления не реагировала. Потом предложила подписать вариант договора, к которому не прилагалось протокола разногласий, где были бы указаны сроки найма, состояние, в котором передаются помещения, и прочие условия. Такое людей, вложивших собственные средства в ремонт квартир и подъездов, не устраивало. После долгих препирательств Васильева все же пошла на условия жильцов, но на этом споры не закончились. Она отказалась… регистрировать в квартирах детей, проживающих вместе с родителями, уже открыто нарушая законодательство: место регистрации несовершеннолетних детей определяется местом проживания их родителей – согласие наймодателя в данном случае не требуется (ст. 70 Жилищного кодекса РФ; п. 78 Административного регламента ФМС). Ведь если бы дети остались незарегистрированными, в случае смерти их родителей они не имели бы на жилье никаких прав. Поэтому жители вновь апеллировали к закону, задействовав прокуратуру и суд, и только после этого вопрос с регистрацией удалось решить.
Следующим логическим шагом жителей Кулицкой стала попытка приватизации жилья. Нина Теплова подошла к делу с упорством, достойным уважения. Изучила документы, практику их применения, чтобы найти случаи бесплатной приватизации жилья при реорганизации колхозов. Выяснилось, что приватизации жилья после того, как колхоз преобразован в акционерное общество закрытого типа, добиться не получится: законодательство предусматривает только процедуру купли-продажи. Зато стало ясно: сама приватизация жилищного фонда, принадлежавшего колхозу «Активист», была проведена с явными нарушениями. Точнее, жилищный фонд вообще не мог быть приватизирован в том порядке, как это было сделано. Согласно правительственному постановлению от 10 февраля 1985 года № 136 «О порядке государственного учета жилищного фонда» и инструкции № 380 «О порядке проведения регистрации жилищного фонда с типовыми формами учетной документации», утвержденной приказом ЦСУ СССР 15 июля 1985 года, сельские власти не были наделены полномочиями по принятию решения о передаче права собственности на колхозные дома. Таким правом, согласно пункту 3.4 вышеуказанной инструкции, обладал исполком районного (городского, районного в городе) Совета народных депутатов на основании документов, предусмотренных законом. Эти факты жители изложили в обращении к прокурору Калининского района Алексею Якунину, направленном в октябре 2009 года, но ответа до сих пор не получили.
Конфликтная ситуация требует знакомства с точкой зрения оппонента. Порядком наслушавшись о крутом нраве председателя СПК «Кава», делаю попытку ознакомиться с ее мнением о происходящем. На звонок отвечает
– Тут с тобой из газеты хотят поговорить, – отстраняя трубку, обращаются к Васильевой. И, видимо, сразу получив отказ, сообщают мне, что Надежда Ивановна выехала в поле. Дальнейшие попытки выйти на контакт успехом не увенчались.
Конечно, свои интересы бывшим колхозникам нужно было отстаивать до возникновения АОЗТ. Но такие люди, как мой собеседник Нина Теплова, привыкли верить в порядочность. Тогда никто из колхозников, продолжавших жить реалиями рухнувшего СССР, не мог и подумать, что, честно выработав положенный стаж, не получит причитающегося жилья и попадет в кабальную зависимость от тех, кто в свое время «поднялся» на гребне рыночной волны. Вот такой социал-дарвинизм.
Антон СТАРИКОВ
