Предстоящая реформа: главное по оценкам экспертов
Россия намерена присоединиться к общемировому тренду повышения пенсионного возраста. Предполагается, что для мужчин он может увеличиться до 65 лет к 2028 году, для женщин – до 63 лет к 2034 году. Попытаемся разобраться, зачем нужна пенсионная реформа и что в итоге она принесет каждому россиянину.
Пенсия будет расти
Предлагаемые изменения пенсионной системы имеют все шансы получить позитивную оценку со стороны самих пенсионеров. Сегодня это 46,5 миллиона человек в России, то есть почти треть населения страны. По оценкам экспертов, в результате реформы именно они в первую очередь останутся в выигрыше. Главной целью изменений является увеличение пенсии. Ожидается, что в течение ближайших шести лет она должна вырасти примерно до 20 тысяч рублей.
Сейчас средняя пенсия по регионам – 14 тысяч рублей. Вопрос о ее размере традиционно входит в число наиболее социально значимых и обсуждаемых тем, особенно на фоне снижения числа граждан трудоспособного возраста в стране. Так, например, прогнозируется, что к 2019 году на одного пенсионера будет приходиться только два человека трудоспособного возраста. Хотя 50 лет назад было четыре.
В то же время за пять десятилетий кардинально изменились образ и качество жизни тех, кому за пятьдесят. Если раньше это были бабушки и дедушки во всех смыслах слова, то сейчас человека такого возраста уже язык не поворачивается назвать пожилым. Как правило, это активные, энергичные и современные люди, которые живут полноценной жизнью и обладают огромным ресурсом, востребованным в развитии страны.
По мнению экспертов, в результате развития медицины, прихода новых технологий и государственных мер по повышению качества жизни тенденция на «омоложение» представителей старшего возраста в дальнейшем будет только усиливаться.
Больше вакансий 50+
По данным статистики, сегодня в России больше половины вышедших на пенсию людей продолжают трудиться. Например, из 1,45 миллиона человек, вышедших на заслуженный отдых в 2017 году, работало 730 тысяч. На самом деле спрос на вакансии среди пенсионеров гораздо больше. Проблема состоит в том, что сейчас работодатели, как правило, при поиске специалистов предпочитают опытным профессионалам более молодых людей.
Предполагается, что в рамках развития пенсионной системы на государственном уровне будут приняты меры, которые защитят право на труд людей предпенсионного возраста.
Сегодня, по данным статистических исследований, спрос на сотрудников в возрасте 50–60 лет и выше есть в традиционных секторах промышленности и сельском хозяйстве, в образовании и здравоохранении, а также в ряде других отраслей.
В Нидерландах – 68 для всех
Первыми пенсию по возрасту в нашей стране получили работники текстильной промышленности в 1920х годах. Затем практику переняла горнодобывающая и металлургическая промышленность. Именно тогда были установлены привычные возрастные критерии выхода на заслуженный отдых – 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин. Продолжительность жизни в то время составляла 43 года.
Предполагалось, что пенсионный возраст будет отодвигаться пропорционально показателям трудового долголетия в стране. По этой же логике действовало большинство стран мира, имеющих систему пенсионного обеспечения. На сегодняшний день в рейтинге профессионального долголетия лидируют Нидерланды и Норвегия, где пенсионный возраст начинается с 68 и 67 лет соответственно для мужчин и для женщин. В большинстве европейских стран установлена планка в 65 лет без учета пола работников.
Среди государств СНГ Россия последней приступает к изменению пенсионного возраста. При этом разница в сроках выхода на пенсию для мужчин и женщин сохраняется. Это принципиальная позиция нашего государства по сохранению традиционных семейных ценностей, не приемлющих однополые браки и стирание различий между мужчиной и женщиной.
Александр БУТУЗОВ, председатель общественной палаты Тверской области, председатель общественного совета по образованию при министерстве образования Тверской области:
– Мы планируем принять участие в обсуждении на федеральном уровне последствий пенсионной реформы. И сейчас находимся в состоянии сбора материала. Меня как председателя общественной палаты, конечно, эта тема особенно волнует, потому что поступает много звонков от населения.
Хотелось бы, чтобы наше правительство было осторожно при проведении таких масштабных финансовых акций, которые могут затронуть финансовое благополучие простых людей. Сейчас мы получаем информацию от различных компетентных структур, пытаемся во всем профессионально разобраться. Главное, чтобы при обсуждении пенсионной реформы как можно меньше присутствовало эмоций, требуется прагматический подход, который нужно донести до Правительства России. Реформа ведь идет не на уровне субъектов, а на федеральном, и мы планируем на федеральном уровне принять участие в обсуждении. Собираемся выйти на него со статистикой и раскладами по возрастам от профессионалов по нашему субъекту. Повторюсь: главное – осторожность и точный расчет; надеюсь, что правительство услышит нашу озабоченность.
Нина БОЛГОВА, генеральный директор ЗАО «Хлеб», член Общественной палаты РФ:
– Целесообразность и обоснованность повышения пенсионного возраста сегодня по существу является темой № 1 в самых различных социальных и возрастных группах. Экспертное мнение на этот счет пока что не отличается единодушием. Мне близки интересы общественных профессиональных объединений, которые представляю на самых разных уровнях власти и гражданского общества более 20 лет. Это Российский союз пекарей, Союз промышленников и предпринимателей, «Женская ассамблея» и другие.
Однако особую ответственность за свою позицию несу перед своим тысячным коллективом. Согласимся: всего важнее в обсуждаемой теме – донести смысл перемен и учесть мнение коллектива, в котором ключевые позиции занимают и работающие пенсионеры, и молодые специалисты, которым важно знать свое будущее.
Для повышения доверия к проводимым реформам необходимо соблюдать непреложные правила. Например, провести полную индексацию пенсий с учетом инфляции, как это предусмотрено законодательством, и выполнить ранее принятые решения по отношению ко всем категориям пенсионеров, которые исправно платят все налоги.
Убеждена (и в этом есть поддержка коллектива): пенсионная реформа должна стимулировать каждого работника к непрерывному повышению квалификации, карьерному росту и неприятию «серой» зарплаты. При определении величины пенсии следует вернуться к таким базовым понятиям, как стаж, сложность и социальная значимость профессии, размер зарплаты.
На мой взгляд, даже при всем вероятном позитивном итоге, но при недостаточно ясных условиях и перспективах ее реализации пенсионная реформа может стать предметом социальной напряженности. Этого нельзя допустить. Сегодня как никогда нам всем нужны социальный мир и стабильность, чтобы реформы делали Россию только сильнее.
Александр Петров
