Как сделать жизнь горожан более безопасной и комфортной, особенно в свете растущего числа конфликтов с участием бродячих собак и наступления бешенства, — об этом и беседовали блоггеры, журналисты, и представители если не заинтересованных, то по крайней мере небезразличных к этому вопросу сторон: Илья Дунаевский — советник главы города Твери, Дмитрий Замоткин — Председатель Экспертного клуба и член Общественной палаты Твери, Андрей Виноградов — кинолог, старший преподаватель кафедры зоологии ТвГУ, а также защитники животных — Алиса Захарова от журнала Pets, Елена Гордиенко и Алевтина Быкова от “Инициативной группы по защите животных”, Александра Якименко и Ирина Корнилова от “Группы помощи бездомным животным”.
КТО, ГДЕ, КОГДА?
По сути, вопрос, поставленный на встрече, можно сформулировать так: как, кто, когда, какими методами и на какие средства должен привести город к такому состоянию, чтобы дети не пугались, а взрослые не ходили искусанными? Можно сказать сразу — четкого ответа на него присутствующие так и не нашли, хотя большого противоречия в их позициях в общем-то тоже не обнаружилось. Никто не оспаривал того постулата, что город — прежде всего для людей, и только потом — для собак. Никто не возражал против того, что провожать ребенка в школу с “дубьем” в руках — ненормально. Никто не спорил с тем, что “нужно что-то делать”. Но… Обнаружились проблемы, решить которые в масштабах одной Твери в принципе нереально. Хотя какие-то разряжающие обстановку шаги в этом направлении делать все же можно и нужно.
УДАРИМ РУБЛЕМ?
Для начала, проблему удалось структурировать, разбить ее на несколько составляющих. Первая из них — пресечение пополнения стай за счет притока оказавшихся на улице домашних собак. Хотя Андрей Виноградов и уточнил, что большинство подобных “домашних любимцев” будут просто съедены стаей, но то — большинство. Какая-то их часть может и прижиться, пополнив таким образом ряды собак уличных. Кроме того, нельзя отрицать и того факта, что немалую долю неприятностей горожанам доставляют собаки именно домашние, — содержащиеся и выгуливаемые без соблюдения имеющихся правил. То есть, без поводков и намордников. А часто и просто свободно бегающие в окрестностях родного дома.
Во всем цивилизованном мире способ борьбы с этим явлением известен давно. Финансовый. Платные лицензии на крупных и бойцовых собак, налог на домашних питомцев, солидные штрафы за любые нарушения их содержания и выгула. В принципе, нечто подобное можно бы внедрить и у нас, но — только если удастся обеспечить поголовную регистрацию, контроль, и механизмы воздействия. А вот это и вызывает большие сомнения, — с учетом того, что существующие правоохранительные службы еле-еле справляются со своими основными, более важными, делами, а создавать службу новую, специальную, мягко говоря накладно. Во всех смыслах. Не говоря уже о логичном предположении о том, что, стоит ввести такие меры, как на улицы тут же выплеснется вал животных, выброшенных “по бедности”. Так что — увы. В теории оно, может быть, и просто, а вот практика изначально неутешительна.
КАЗНИТЬ НЕЛЬЗЯ ПОМИЛОВАТЬ
Вторая проблема — как снизить опасность стай уже существующих. Опять же есть два варианта. Один — отлавливать, стерилизовать, прививать и отпускать на волю в ожидании того, что численность стай сократится “естественным образом”. Другой — “стерильно” вычищать город по-американски, так, чтобы появление на его улицах даже единичной бродячей собаки стало восприниматься и как ЧП, и как призыв о помощи. Первый вариант, по словам Андрея Виноградова, позволит сохранить естественный “кордон” между городом и дикими животными, являющимися основными разносчиками опасных заболеваний. Второй же может реально сократить численность собак на улицах, но не сразу и не полностью. Ведь “свято место пусто не бывает”, и место одних стай со временем могут занять другие, пришедшие из “глубинки”, из соседних муниципалитетов или даже регионов. Так что оба варианта по сути не идеальны, и, что самое главное, могут дать нужный результат лишь при условии полного, тотального охвата. Не в масштабах только города или даже области. А, как поется, “от Москвы до самых до окраин”. Иначе — бесполезно.
Хотя внешние изменения, особенно при втором варианте, все же могут оказаться заметными. Но работа в этом направлении превратится в постоянную и систематическую, — вместо одних стай будут формироваться другие, в общем скучать соответствующей службе не придется еще долго. Особенно, — если “до самых до окраин” не получится, и “воевать” придется лишь своими силами.
НУЛЕВАЯ ТЕКУЧЕСТЬ
Идем дальше, копаем глубже. А кто и как должен осуществлять такую деятельность? Вспомнив при этом о гуманизме, и о том, что на улицах встречаются не только клыкастые псы, но и беззащитные щенки, упомянем такой необходимый для данной деятельности элемент, как собачьи приюты. Или, точнее, центры временной передержки. В которых с пойманными собаками проводились бы все необходимые процедуры, в которых они дожидались бы новых хозяев, после чего передавались бы им, или выпускались бы на волю (в первом варианте), либо, спустя какой-то срок, усыплялись (во втором). Таких приютов в городе нет. Точнее, есть один, волонтерский, в Больших Перемерках, но, даже по словам его представителей, он превратился скорее в бессрочный пансион для собак, ибо текучесть в нем близка к нулю. Другими словами, собак никто не берет. А выбрасывать их опять на улицу, или же усыплять — у волонтеров рука не поднимается.
Да никто этот приют к тому же и не финансирует, а строительство приюта муниципального при этом буксует который год по причинам, которые нельзя не признать уважительными. Нет денег. Не хватает на людей — не то что на собак. Хотя, по большому счету, подобные приюты (если, конечно, не превращать их в пансионы) могли бы быть самоокупаемыми, а то и приносить прибыль, за счет выполнения функций “собачей гостиницы” и проч. Волонтеры даже подготовили предложения на этот счет, — нужны лишь начальные вложения, к тому же относительно небольшие.
Не лишне бы и стимулировать горожан к приобретению не “щеночков на рынке”, и не дорогих породистых собак, а именно животных из приюта. Стимулировать — например, снижая налог (если таковой будет), предоставлением льгот на ветобслуживание и проч. Но, пока нет налога и спокойно существуют “птичьи рынки”, говорить обо всем этом сродни фантазии.
СКОРАЯ ПОМОЩЬ
Но приюты — это одно. А кто и как должен отлавливать и доставлять в них животных? Работа подобных служб вызывает сегодня огромное количество нареканий, причем в значительной степени связанных с “многоступенчатостью” процедуры обращения к ним (через райадминистрации), и, в том числе как следствие такой многоступенчатости, с крайней, запредельной неповоротливостью. Хотя, по идее, такая служба должна была бы быть не менее оперативной, чем “Скорая помощь”, выезжать по первому звонку и добираться до места вызова за несколько минут. А не, как сейчас, прибывать на место собачьей “тусовки” лишь через пару суток, когда псов и след простыл. Реализовать же это можно, лишь создав, наподобие той же “Скорой помощи”, целую сеть подстанций, — как минимум в каждом районе города и области. Что тоже — деньги, и отнюдь не маленькие.
Работа же нынешних служб вызывает ощущение того, что ведется она по принципу “раз что работать, что не работать, — все едино, то можно и не работать вовсе”. И их в общем-то можно понять, — поскольку организация ее действительно “никакая”, и весомой пользы в данном направлении при такой организации не может быть в принципе. Хотя некоторые вопросы все же возникают: почему, к примеру, нельзя разобраться с теми стаями, что имеют совершенно определенные, постоянные “точки базирования”, где и пребывают каждый день, и уж тем более каждую ночь? — Но и эти вопросы остаются пока без ответа.
***
Итак, имеем три составляющих одной проблемы: ответственность хозяев, строительство приютов, формирование оперативной службы по отлову. Что-то из этого можно решить на местном уровне, что-то — нет. Представители власти обещали передать материалы заседания “наверх” — мы намерены отслеживать подвижки в этом направлении. А пока их нет, будут испуганные дети и покусанные родители. Будут доморощенные догхантеры, поддерживать которых еще не хочется, но понять уже можно. В общем, будет все по-прежнему.
Вот только по силам ли решить все это городским властям в одиночку? Не уверен…
