Получить российское гражданство «через брак» стало сложнее, а «через военкомат» – проще. Хорошим бонусом может стать и красный диплом. О новых законодательных нормах, регламентирующих получение гражданства нашей страны, рассказали на пресс-конференции в УМВД России по Тверской области.
На вопросы журналистов ответила заместитель начальника управления по вопросам миграции регионального УМВД полковник полиции Оксана Яшкова.
Регулирование миграционной политики – актуальная тема для Верхневолжья. На одном из недавних заседаний Правительства Тверской области она снова обсуждалась, тогда был принят новый перечень видов экономической деятельности, по которым в следующем году будет запрещено привлекать на работу иностранцев. Этот список увеличится с 36 до 82 отраслей.
Кроме того, у нас самая высокая стоимость патента по ЦФО – в следующем году она вырастет почти до 15 тысяч рублей. Как не единожды отмечал губернатор Игорь Руденя, трудоустройство коренных жителей Верхневолжья на местные предприятия – одна из приоритетных задач.
Эта проблематика сейчас широко обсуждается и на государственном уровне. В уходящем году было принято 14 федеральных законов, направленных на совершенствование миграционной политики.
Неудивительно, что журналистов интересовало, как это все влияет на институт получения гражданства. Повысились ли требования к тем, кто хочет стать гражданами России?
Правила и исключения
Как отметили на пресс-конференции, эти требования закреплены Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации» (№ 138-ФЗ). Согласно ему, соискатель российского гражданства должен соблюдать Конституцию РФ, принести Присягу, владеть русским языком, знать историю и основы законодательства России, а также непрерывно проживать пять лет в нашей стране по виду на жительство. Впрочем, из этого правила есть исключения.
– Обязательное условие пятилетнего проживания на территории РФ не распространяется на беженцев и тех, кто получил в России политическое убежище, а также на иностранцев, заключивших контракт о прохождении службы в Вооруженных силах РФ не менее чем на год. Кроме того, право обратиться с заявлением о приеме в гражданство без предоставления вида на жительство, документа о владении русским языком и знании истории и основ законодательства РФ есть у граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на ее территории. Они также освобождены от уплаты государственной пошлины, – пояснила полковник Яшкова.
Дело в слове
Особенный интерес у участников пресс-конференции вызвал такой пункт, как знание языка. Напомним, несколько дней назад Госдума сразу во втором и третьем чтениях приняла закон о запрете зачислять в школы детей мигрантов, которые не владеют русским языком. Теперь при приеме в школу надо будет обязательно пройти соответствующее тестирование.
Значит ли это, что предстоит большая работа по адаптации семей, приехавших в Россию, возможно, создание специальных учебных центров? Конечно, обучать русскому языку и истории не задача полиции, но ведь правоохранительные органы всегда участвовали в подобных просветительских проектах.
– И мы продолжаем сотрудничать с сообществами иностранных граждан, проживающих на территории Тверской области. Регулярно проводим встречи с их представителями, информируем о вступивших в силу законодательных новшествах, – отметили на пресс-конференции.
А как быть с теми, кто гражданство получить хочет, а язык все-таки выучить не получается?
– Человек, подающий документы, даже если он не обязан подтверждать знание языка документально, должен, как минимум, поставить свою подпись, прочитать, под чем он подписывается, ответить на вопросы и продемонстрировать полное понимание ситуации. Если он не способен это сделать без переводчика, мы просто не можем у него документы принять, – говорят полицейские.
Красный диплом или ребенок?
Кроме того, в законе появились новые условия для иностранцев, создающих семьи с россиянами. Раньше для получения гражданства было достаточно прожить три года в таком браке. Теперь же необходимо рождение общего ребенка. По мнению законодателей, это станет эффективным методом борьбы с фиктивными браками. Еще одним способом получить гражданство (при наличии вида на жительство) стало окончание с отличием российского вуза.
А в августе этого года была принята норма, обязывающая новых граждан обязательно встать на воинский учет. Если этого не сделать, гражданства можно лишиться. Как пояснили на пресс-конференции, МВД и военкоматы в этом плане активно сотрудничают, идет обмен информацией.
Их настоящее и будущее – здесь
Закономерный вопрос: а как на все эти нововведения отреагировали сами соискатели? Желающих меньше не стало?
– Нет, не стало. Люди, которые планируют получить российское гражданство, – это не гастарбайтеры, не случайные гости. Как правило, они живут здесь уже долго, создали семьи, построили дома, обросли родственными и дружескими связями. А может быть, вообще вернулись на историческую родину, приехали к родственникам, к корням. Их дом, их настоящее и будущее – здесь. И потому они обычно и на воинский учет спокойно встают, и язык знают, и с документами у них порядок, – заметила спикер.
Также она напомнила о существовании государственных программ, благодаря которым специалисты высокого класса из других стран могут приехать в Россию, в регионы, где в них нуждаются.
На пресс-конференции затронули и такой момент, как прекращение гражданства. Человек, получивший таковое, может его лишиться за совершение преступления (или покушение на преступление), за действия, создающие угрозу национальной безопасности (к ним, кстати, относится и распространение фейков), и за неисполнение обязанности по постановке на воинский учет. С момента вступления закона в силу (то есть за 14 месяцев с октября прошлого года) вынесено 26 таких решений. Самой распространенной причиной для прекращения гражданства стали наркопреступления.
С 2025 года размер ежемесячного авансового платежа по налогу на доходы физических лиц для иностранных граждан, которые работают в тверском регионе на основании патента, вырастет на 32,2%.
Стоимость самого патента для трудовых мигрантов тоже увеличена. Соответствующие изменения в закон приняли в конце ноября на очередном заседании областного Законодательного собрания.
По инициативе губернатора Игоря Рудени региональная власть целенаправленно создает преференции на рынке труда именно для жителей Тверской области, вытесняя трудовых мигрантов. Свидетельством тому – стоимость патента для последних. За десять лет она выросла в пять раз: с трех тысяч рублей в 2015 году почти до 15 тысяч рублей в 2025-м. И уже несколько лет подряд остается самой высокой в ЦФО и одной из самых высоких в России.
– Для нас важен не количественный, а качественный состав иностранных граждан, которые работают в регионе. Нам нужны определенные специалисты, готовые работать на конкретных предприятиях и направлениях, профессионалы, которые востребованы в нашей экономике. Мы планомерно повышаем стоимость трудового патента, и те, кто готов работать, честно и открыто его оплачивают, – прокомментировал председатель комитета по социальной политике Законодательного собрания Тверской области Артур Бабушкин.
Он напомнил, что приоритет при устройстве на работу должны иметь жители тверского региона, россияне. И благодаря миграционной политике, последовательно реализуемой в нашей области, удалось добиться того, что мигранты не составляют конкуренции на рынке труда нашим специалистам.
– При этом мы должны более серьезно подходить к подготовке необходимых для нашей экономики кадров, – считает депутат. – Сейчас колледжи дают предприятиям региона специалистов в тех объемах, в которых необходимо. Этот вопрос нам тоже предстоит решать системно.
