В соответствии с поручением Губернатора Тверской области Д.В. Зеленина управлением Государственная административно-техническая инспекция Тверской области (АТИ Тверской области) совместно с управлением Государственная жилищная инспекция Тверской области проведены мероприятия по выяснению причин и оценке ущерба, нанесенного в результате затопления жилых домов в микрорайоне Соминка города Твери в период весеннего паводка 2010 года.
В апреле 2010 года было проведено комиссионное обследование домов в районе частной жилой застройки в границах улиц Крайняя, Дачная, Кольцевая и Э. Тельмана (в том числе улицы Продольная, Овощная). Проверено 72 дома, из них подтоплено 38 домов, в том числе 1 дом — значительно (г. Тверь, ул. Дачная, д. 1а). Администрацией города Твери принято решение об оказании материальной помощи М.А. Томилиной, пострадавшей в результате подтопления, в размере 172 тыс. руб. Ущерб оценен в ходе независимой оценки.
Аварийная ситуация с подтоплением была ликвидирована ГУ МЧС по Тверской области и администрацией Заволжского района в городе Твери.
Установлены следующие причины подтопления:
1. Ненадлежащее состояние водоотводящих сооружений (водопропускных труб, водоотводных канав вдоль частных домовладений). Трубы на отдельных участках переложены, сломаны или засорены. Трубы ливневой канализации диаметром
2. Низкая водопропускная способность ручья Соминка в пиковый период не обеспечивает водоотвод в данном районе. Вдоль улиц Крайняя и Г. Димитрова находится поле, при таянии снега на котором вода попадает в ручей Соминка по территории частной жилой застройки. Сведения о проведении работ по прочистке или углублению русла ручья после застройки близлежащих районов отсутствуют.
3. Количество паводковых вод весной 2010 года было значительно выше нормы. Глубина промерзания грунта составила 110–120 см, что не способствовало просачиванию талых вод в грунт.
Также установлено, что ущерб причинен, в том числе, незаконным бездействием граждан по прочистке водоотводных канав вдоль своих земельных участков. Законодательством не предусмотрена обязанность муниципалитетов по прочистке водоотводящих путей в конкретный период времени.
Эксплуатационная ответственность за содержание сетей ливневой канализации не подтверждена документально: система ливневой канализации является бесхозяйным объектом.
С целью недопущения возникновения подобных ситуаций в будущем АТИ Тверской области рекомендует администрации города Твери:
1. Модернизировать системы водоотводящих сооружений в данном районе г. Твери. С этой целью в первую очередь необходимо провести гидрологическое исследование микрорайона Соминка. Возможно, для данной территории необходимо создание новой системы открытых водоотводных каналов на муниципальной территории, которая позволит отводить воду в случае нарушения собственниками обязанностей по прочистке водоотводных канав на частных территориях.
2. Принять меры по принятию в состав объектов муниципальной
собственности города Твери системы ливневой канализации.
3. Заменить (переложить) трубопровод диаметром
4. Расчистить и расширить русло ручья Соминка.
В случае невыполнения указанных мероприятий администрацией города Твери АТИ Тверской области будет вынуждена обратиться в органы прокуратуры для подготовки исков в защиту неопределенного круга лиц – жителей микрорайона Соминка.
Также планируется внесение изменений в Правила в сфере коммунального хозяйства, надлежащего содержания объектов и производства работ на территории Тверской области, утвержденные постановлением Администрации Тверской области от 26.11.2008 № 430-па, в части установления более четких правил содержания ливневой канализации.
Соответствующие изменения в закон Тверской области от 14.07.2003 № 46-ЗО «Об административных правонарушениях» в части установления ответственности за нарушение правил, а также ответственности физических лиц за непрочистку водоотводных канав, прилегающих к частным домовладениям, проходят согласование в структурных подразделениях Администрации Тверской области. В течение III квартала 2010 года изменения в закон будут внесены в Законодательное Собрание Тверской области. Надеемся, что депутатами Законодательного Собрания эти изменения будут рассмотрены и приняты.
Управление Государственная административно-техническая инспекция Тверской области
