Сначала в качестве эпиграфа я предлагаю Вашему вниманию две цитаты из положения о публичных слушаниях в городе Твери (в ред. Решения Тверской городской Думы от 28.11.2007 №178(224)), которые ясно дают понять, для кого именно проводятся такие слушания.
6.2. Публичные слушания по проекту планировки территорий и проекту межевания территорий проводятся с участием жителей города Твери, проживающих на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта ее планировки и проекта ее межевания, правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанных территориях, а также иных лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией таких проектов.
7.2 В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования или по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства проводятся с участием граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которому запрашивается разрешение. В случае если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства либо отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия.
А теперь о том, с чем нам – жителям улиц Ломоносова ,1-Клубного переулка и улицы Добролюбова, «проживающих на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта», пришлось столкнуться в реальности.
22 августа в Затверечье состоялись общественные слушания по вопросу постройки 10-квартирного таунхауса по адресу: ул.Ломоносова 68. Администрация города была представлена в лице архитектора Заволжского района Погожевой О.В. Это было уже второе слушание по данному вопросу, а первое состоялось еще весной этого года, где жители, живущие поблизости от места предполагаемого строительства, единогласно проголосовали против этого проекта. Перед первыми и вторыми слушаниями ни застройщиками, ни городской администрацией не было развешено в нашем районе никаких объявлений. Пара жителей, лишь случайно узнавшие об этих слушаниях, сами обходили соседей и просили тех поучаствовать в обсуждении. Упоминание г. Погожевой о том, что информация была опубликована в какой-то газете, не может вызвать ничего удивления — почтовые ящики уже давно забыли как выглядят газеты. Подавляющее количество жителей Твери их давно не выписывает, да и сама г. Погожева наверняка если и читает их, то только те, что достаются ей бесплатно в рабочем кабинете.
На первом слушании г.Погожевой и предполагаемым застройщикам со стороны жителей было высказано немало претензий в отношении проекта застройки. Это и отсутствие необходимых мощностей в электросетях для такого количества новых жильцов, это недостаточный напор воды, отсутствие канализации, тротуаров, зарытая на всем протяжении вдоль участка будущего дома труба в дренажной канаве, которую в дальнейшем невозможно будет прочистить, недостаток мест в единственной школе и в детском садике нашего района, и многое другое.
Однако спустя полгода выяснилось, что ни застройщики, ни архитектор Погожева не внесли никаких изменений в этот проект. Количество квартир в проекте таунхауса осталось прежнее, труба в канаве как была зарыта, так и осталась в том же состоянии, коммуникации какие были, такие и остались. Одно, пожалуй, изменилось — архитектор, который был представлен в качестве автора проекта. Если в прошлый раз в качестве автора проекта на чертеже значилась фамилия архитектора Погожева (!), то в этот раз автором был объявлен некий молодой человек, работающий в какой-то архитектурной конторе.
На фото архитектор Заволжского района Погожева О.В. и автор проекта таунхауса
Практически ни на один конкретный вопрос жителей, ни от представительницы городской администрации, ни от предполагаемых застройщиков, не последовало ни одного ясного и честного ответа. На вопрос по поводу отсутствия канализации идущей к данному участку, последовал ответ, что надо проголосовать за строительство, и потом все проведут. Относительно напора газа и воды в коммуникациях, жителей опять предпочли заверить, что напор и напряжение появится сразу после окончания строительства. Мало того, один из застройщиков заявил, что если жители не разрешат строить таунхаусы, то «у вас воды вообще не будет»! На вопрос о том, как будущие жильцы таунхауса смогут прочистить зарытую в дренажной канаве трубу длинной в несколько десятков метров, последовал ответ, — Да любой узбек за полторы тысячи эту трубу прочистит! А г.Погожева, со своей стороны добавила, что для чистки канав существует соответствующая городская служба, что вызвало хохот жителей. Уж кто-кто, а они очень хорошо знают, что милости от этих самых «соответствующих служб» можно ждать и пять и десять лет после написания кипы заявлений. Практически на все вопросы от О.В.Погожевой следовал ответ, что за это отвечают другие службы, а не она, что это не входит в ее служебные обязанности, и если жители недовольны, то они могут подавать на застройщиков в суд.
Нужно сказать, что на всем данном участке свободное пространство, которое застройщики собираются оставить под газон, составляет не более полутора-двух квадратных метра перед каждой квартирой. Всю остальную площадь участка будет занимать таунхаус и бетонированные места для стоянки машин. На картинке с видом этого строения представленным жителям, автор проекта слукавил, показав большие зеленые просторы со всех сторон здания. На самом деле с двух сторон там высятся заборы, за которыми располагаются соседние участки, а с двух проходят дороги. То есть, у возможных жильцов фактически не остается места ни для газонов, ни для детских площадок.
Фото. Внешний вид таунхауса, который собираются возвести на Ломоносова 68.
А теперь о самом процессе голосования. Так как перед входом в зал, где состоялись эти слушания, представитель администрации спрашивала у всех пришедших их фамилии, имя, отчество и адрес проживания, не проверяя в паспорте место прописки, то каждый желающий мог назваться кем угодно, а также назвать какой угодно адрес. Судя по всему, именно этим и хотели воспользоваться застройщики, надеясь голосами этих липовых жителей Затверечья набрать большинство голосов «за». Называться жителями улицы Ломоносова, 1-Клубного переулка и улицы Добролюбова было нельзя, так как жителей, реально там проживающих, на слушаниях было много, и они могли-бы заявить, что такие люди там не живут. Поэтому самозванцы в качестве адреса своего проживания называли другие, достаточно отдаленные от места строительства улицы. Среди тех, кто стремился проголосовать «за» строительство таунхауса, два человека оказались знакомы жителям с улицы Ломоносова. Один из них живет в Сахарово, а второй на улице Красина. Были там и откровенно пьющие небритые личности, под глазом одного из которых сиял фингал. Эти откровенно скучали, всем видом демонстрируя то, что им все равно, и просто ждали того момента, когда нужно будет проголосовать «за». На вопрос о том, на каком основании в голосовании пытаются принять участие личности, не «проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок и объект капитального строительства», г. Погожева заявила, что в «голосовании имеют право участвовать все жители города Твери!
И тем не менее, несмотря на все попытки застройщиков вместе с группой поддержки в лице г. Погожевой и липовых жителей, якобы живущих рядом с предполагаемым местом строительства, набрать большинство при голосовании, у них ничего не вышло. Проголосовавших «против» оказалось 40 из 69 зарегистрированных.
Хочется задать вопрос тем, кто назначал на должность архитектора Заволжского района г. Погожеву, а обязана ли Ольга Васильевна исполнять требования положения о публичных слушаниях, и должна ли она принимать во внимание интересы жителей, где планируется подобное строение?
В нашем городе есть множество должностных лиц, наделенных полномочиями прекратить любое строительство, среди которых и архитектор Заволжского района Погожева О.В. Эти чиновники получают зарплату, которая начисляется за счет налогов, собранных с населения, в том числе и с жителей Затверечья, но вот отрабатывают ли они эту зарплату? Почему жители должны за свой счет проводить дорогостоящую строительно-техническую экспертизу и доказывать в судах свою правоту, объясняя, что вместо индивидуального жилого дома на садовом участке вырастает многоквартирный? Почему они должны напоминать этим «архитекторам» и прочим «специалистам» на окладе, что строительство такого дома без наличия канализации, с электросетями и водопроводом, уже работающими на пределе своих возможностей, нельзя допускать? Почему жители должны напоминать о том, что одной школы и одного детского садика на большой городской район катастрофически мало даже без множества таунхаусов, которые уже построили и собираются строить? Трудно перечислить все те «почему», которые должны быть заданы подобным «специалистам», однако есть большие сомнения, что на них удастся получить ответ.
А. Смирнов
