В Санкт-Петербурге состоялся IX Общероссийский форум «Стратегическое планирование в регионах и городах России». В составе тверской делегации в форуме принял участие и автор этих строк.
Перед началом форума были объявлены победители общероссийского ежегодного конкурса региональных стратегий и программ социальноэкономического развития среди субъектов РФ в 2010 году «Регионы России: от кризиса к развитию». Победителем конкурса по сумме всех номинаций была признана Томская область, второе и третье места достались соответственно Республике Татарстан и Тюменской области.
Большой интерес собравшихся вызвал проект методических рекомендаций по разработке стратегий развития регионов. Но зачастую программы развития так и остаются на бумаге. Ситуация может измениться, как только Госдума примет федеральный закон об основах стратегического планирования. Сейчас документ находится на рассмотрении в Правительстве РФ.
На форуме обсуждались вопросы совершенствования региональной политики в Российской Федерации, формирования законодательного обеспечения стратегического планирования.
Резкая оценка реализуемости разрабатываемых стратегий прозвучала с трибуны форума. Сегодня разработанные стратегии развития имеют большинство субъектов РФ, но они не утверждены. Не получится ли с ними то же, что происходит сегодня со схемами территориального развития? Изначально планировалось утвердить все документы, касающиеся территориального планирования, к 1 января 2010 года. Но сроки сдвинулись до 1 января 2012 года, а разработка этих документов в регионах фактически остановлена. В Тверской области до сих пор вообще нет стратегии развития региона.
На форум я поехал не с пустыми руками. Накануне в Общественной палате Твери при поддержке городской думы прошел круглый стол, посвященный разработке градостроительной стратегии Твери. В центре обсуждения был проект «Парк городов планеты», подготовленный инициативной группой архитекторов и специалистов по пространственному и стратегическому планированию. Это проект реконструкции центра Твери в естественной гидропарковой зоне в поймах рек Тьмаки и Лазури. Участники круглого стола предложили данный проект рассматривать как инфраструктурный при разработке стратегии развития Твери и генерального плана города.
Мне удалось на форуме представить электронную презентацию идеи проекта «Парк городов планеты» на английском языке и лично вручить диск с презентацией исполнительному секретарю Европейской конференции министров регионального планирования (СЕМАТ), начальнику отдела культурного наследия, ландшафта и пространственного планирования Совета Европы Магелонн ДежанПонс.
Тверской проект предлагает интегрировать глобальный градостроительный креатив в пространстве одного города. При этом на вооружение берется современная европейская концепция «открытого города», которая объединяется с тверским историкокультурным наследием, а также с реальной практикой связей Твери с городамипобратимами в рамках народной дипломатии.
Проект лаконично вписывается в европейское пространство Евросоюза, являясь своеобразным проявлением процесса развития концепции «Европы регионов», только на глобальном уровне. Проект «Парк городов планеты» – это новый инструмент интеграции регионов России с Европейским союзом, который не только принесет экономические выгоды, но и создаст климат доверия, способствуя поиску конструктивных решений по преодолению кризисов, а также по реализации совместных проектов, нацеленных на достижение благосостояния вовлеченных в этот процесс государств и их регионов. Открытое пространство территории проекта «Парк городов планеты» – это «Евросоюз в миниатюре» на территории Тверского региона. Образно говоря, мы строим новую Европу в Твери.
На форуме стало известно, что в ряде российских регионов приняты законы о государственночастном партнерстве. Принятие подобного регионального закона в Тверской области было бы весьма назревшим и полезным для привлечения иностранных и российских инвестиций, в том числе для реализации проекта «Парк городов планеты». Воплощение этого проекта позволит создать здоровую, побуждающую к деятельности среду обитания, в которой будут созданы комфортные условия для жизни, работы и отдыха.
Вячеслав БАШИЛОВ, председатель Совета ТОС на Рождественских Горках, член Общественной палаты города Твери
