«Профессиональная этика муниципальных служащих». Под таким названием Тверская областная общественная организация ветеранов государственной гражданской и муниципальной службы второй год реализует при поддержке департамента территориальной и информационной политики Тверской области свой социальный проект.
Он является продолжением осуществляемых организацией мероприятий в деле решения важнейшей и крайне актуальной на сегодня задачи по развитию этики муниципальной службы. Так, в 2009 году для муниципальных служащих были организованы семинары, в которых рассматривались вопросы психологии и этики делового общения муниципальных служащих, актуальные проблемы противодействия коррупции. Более 500 муниципальных служащих области стали участниками этих семинаров.
Следует признать, что в современной России представление о государственном и муниципальном управлении как о профессиональной деятельности стало утверждаться лишь в последние годы. Формирование эффективных управленческих команд в сфере муниципального управления – одна из наиглавнейших задач на нынешнем этапе. А для ее решения нужны кадры, обладающие не только общей и специальной эрудицией, но и соответствующим времени мировоззрением, профессиональными знаниями, жизненным опытом и личным обаянием. Да, и личным обаянием тоже.
Кстати, вся история государственного и муниципального управления как в России (в том числе и в СССР), так и за рубежом, показала, что этический аспект чрезвычайно сильно влияет на эффективность управления, выступает важнейшим фактором повышения престижа государственной и муниципальной службы.
Проблема этики муниципального служащего (я не говорю о государственных служащих, где эта проблема на порядок выше) в последние два десятилетия приобрела особую остроту в связи с тем, что в стране произошла смена строя, смена механизма функционирования государства. И хотим мы этого или не хотим, но отношение людей к тем, кто уполномочен вести от имени государства общие дела (в нашем случае – муниципальные служащие), будет всегда зависеть от того, насколько действия муниципальных служащих соответствуют, с их точки зрения, этическим критериям. Все ли из них, получив профессию, могут выполнять свои обязанности, уверенные в своей моральной правоте и этической безукоризненности? Этому надо учиться, причем учиться специально и адресно. Речь, таким образом, идет о развертывании на местах настоящего «всеобуча») как для государственных, так и для муниципальных служащих.
Именно это, последнее, и взяла на вооружение наша ветеранская организация, в состав которой входят те, кто отдал государственной и муниципальной службе не один десяток лет и у кого есть чему поучиться нынешним управленцам. В частности, в ходе проведения в прошедшем и текущем годах в муниципальных образованиях семинаров муниципальных служащих особое внимание уделяется углубленному изучению вопросов этики муниципальной службы, роли права в ее формировании и развитии, совершенствованию профессиональной деятельности муниципальных служащих в условиях модернизации страны. Около 350 муниципальных служащих области уже охвачены новой программой, разработанной нашей организацией в 2010 году.
Конечно, это лишь толика в повышении профессионализации муниципальной службы, что может предложить наша организация, но, бесспорно, одно – наряду с другими формами повышения профессиональной квалификации муниципальных служащих, проведение семинаров морально-этической направленности послужит пониманию того, что тем, кто работает в муниципальной власти, недостаточно быть только хорошо образованным и эрудированным. Следует еще обладать умением облекать исповедуемые нравственные ценности в соответствующие формы поведения, характерными для которого являются этическая безукоризненность и уверенность в своей моральной правоте.
Владимир БАРЫШЕВ,
председатель ТООО ветеранов государственной гражданской и муниципальной службы
