Трудная миссия Виктора Белова

В шельмовании девяностых наши политики и средства массовой информации настолько преуспели, что под ними самими образовалась пустота. Да и пустота эта не простая и прозрачная, а черная. Вот и находятся партийные идеологии сегодняшнего дня в подвешенном состоянии. Начальный период новой России должен быть. Но его как бы и нет. Непризнанный фундамент как будто бы выкинут из истории, отброшен. В такой бесфундаментной обстановке шельмования и лжи формируются у нас и гражданское общество, и идеологии официальных партий.

Ах, эти девяностые! Те, кто к ним прикасается, кто пишет о них уважительно хоть в СМИ, хоть в Интернете, обычно подвергаются такой экзекуции, что не позавидуешь. А о политологах известного происхождения и говорить нечего. Всего-то и надо в заготовке вдобавок к «расстрелу Белого дома» и к «берите суверенитета» не забыть клятвенно, как аксиому, заявить, что вся коррупция именно оттуда. Остается «сплясать на личности», и памфлет готов.

Среди изобилия таких публикаций трудно найти истину. Если кто-то из грядущих поколений захочет понять, что новая Россия родилась не из комка грязи и воровства в «лихие девяностые», что в эти исключительно тяжелые годы переходного периода шла трудная работа, вершилась последовательная цепь дел, которые диктовались не только тогдашней обстановкой, но и будущим, ему не стоит обращаться к подобным публикациям. Лучше всего эти годы в нашем регионе изучать по постановлениям и решениям Советов, Дум, Законодательного Собрания и по работе некоторых должностных лиц.

24 августа исполнилось 70 лет со дня рождения Виктора Ивановича Белова, полномочного представителя Президента РФ в Тверской области в 1992–1996 годах. Деятельность его на этом посту как нельзя более точно отражает те годы, в которых много поучительного для нашего времени.

Необычным было само назначение Виктора Белова в область, относившуюся тогда к «красному поясу». Ведь Виктор Иванович – радикальный демократ, народный депутат РФ, член группы «Демократическая Россия», член комитета Верховного Совета по законодательству. Он очень подходил для такой работы, законотворческой, правоприменительной.

В прокуратуру Калининской области его прислали на усиление. В Приморье, где он до этого работал, вспоминают Виктора Ивановича добрым словом. Он раскрыл много громких уголовных дел.

То же самое продолжил и в тверских условиях. Расследовал в восьмидесятые годы ряд громких дел коррупционной направленности, тряхнул и местных партийных и советских деятелей, руководителей торговли, здравоохранения, правоохранительных органов, некоторых предприятий. Ненавидели его и жаждали мести многие высокопоставленные работники. Виктор Иванович с женой, тоже прокурорским работником, подверглись преследованиям и по служебной, и по партийной линии. Прежней номенклатуре, сохранившей свои позиции и в начале 1990-х, он был неугоден, поэтому борьба против его назначения полномочным представителем Президента РФ в Тверской области была отчаянной. В Белый дом, где тогда находилась администрация Президента, к начальнику контрольного управления, чтобы воспрепятствовать назначению, приезжали и председатель областного Совета, и представители городских властей, и глава тверского духовенства. Впечатление и наверху, и внизу, и у коммунистов, и у демократов – у всех было несколько преувеличенное, будто Б.Н. Ельцин не просто назначил «комиссара», а происходит полная смена руководства областью.

Но ничего не случилось. Небо не упало на землю, страхи не оправдались. Единственный, на отставке кого настоял В.И. Белов, это прокурор области Н.П. Шишов, который в полной парадной форме заявил о верности ГКЧП. В дальнейшем к Белову приходилось обращаться многим его ярым политическим противникам, и, несмотря на недовольство единомышленников, противники находили здесь справедливое отношение. Виктор Иванович быстро освободился от неформальной раскаленности. Он даже сочувствовавших ГКЧП – мало того, одного из секретарей еще действовавшего обкома КПСС – привлек к сотрудничеству.

Упреки и жалобы на Белова за то, что слишком далеко он заходит в своих компромиссах с Администрацией области, что многие бывшие руководители остаются на своих местах, сыпались постоянно. Приходилось защищать хозяйственников от нападок в администрации Президента, на конференциях «Демократической России» и других форумах. Жаловались и на то, что Виктор Иванович сквозь пальцы смотрит на наличие коммунистов в фонде имущества, в антимонопольном комитете.

Кстати, девяностые годы от двухтысячных, что очень важно, выгодно отличались наличием антимонопольного комитета. На правах министерства. Это не сегодняшняя «антимонопольная служба». Некоторые представители естественных монополий этот комитет помнят хорошо. Виктор Иванович на важнейших заседаниях антимонопольного комитета присутствовал сам или присылал своего представителя.

Ничего гладкого в девяностые годы, разумеется, не было. Дважды за те годы задолженность по пенсиям достигала трех месяцев. Это превратилось в настоящее бедствие, и дважды Б.Н. Ельцин вытаскивал из небытия Чубайса, чтобы спасти положение.

Но вот в ликвидации проблем ЖКХ есть даже чему поучиться. В кризисные моменты, а они были и масштабнее, и острее нынешних, Виктор Иванович брал на себя организацию встречи главы Администрации области, Председателя Законодательного Собрания, полномочного представителя Президента с нужными руководителями в Правительстве: с Чубайсом, Черномырдиным, Шумейко. Не было ни одного случая отключения чего-либо за долги. А долги реструктурировались невероятно большие. И тепло, и горячую воду не отключали, как это бывало в благополучные «нулевые», как бывает и сейчас.

Такие же встречи с нужными людьми в Правительстве Виктор Иванович организовывал руководителям крупных и мелких предприятий. Приватизация и акционирование сопровождались множеством проблем. Встречи с предпринимателями и с теми, кому мешали ими стать, проходили практически ежедневно.

Виктор Иванович был одним из тех представителей Президента РФ, на которых в начале 1990-х обрушились все беды, возникшие в результате краха одной системы и зарождения другой. Нельзя сказать, что кому-то из других руководителей в то время было сладко, но, наверное, труднее всего приходилось этой плеяде полпредов-бессребреников. Они не приобретали собственность, пользуясь служебным положением, не занимались личным бизнесом, они мешали потоку во власть «демократов второй волны», обогащенной криминалом. До поры их боялись. Но, придя во власть, криминальные дельцы не могли довольствоваться властью со связанными руками. Развернулась нешуточная борьба за устранение принципиального Белова и правоохранителей, а точнее – за воцарение безнаказанности.

Наверное, вызовет удивление, если сказать, что в 1990-е, особенно в первой их половине, борьба с коррупцией велась, и деятельность В.И. Белова в этом плане очень показательна. Такова должность, что он работал на стыке администрации Президента, Администрации области и областных правоохранительных органов.

В начале 1990-х годов борьба с коррупцией и не могла не быть эффективной, потому что и в администрации Президента еще работало достаточно бессребреников. В ней Белов имел опору, и тверские правоохранители находили в нем надежную опору. Особенно важно иметь хорошую опору правоохранителям. Без нее они остаются один на один с компанией лиц, от которых зависят и карьера, и дальнейшая жизнь. Речь ведь идет о коррупционерах в ранге заместителей главы администрации.

Был момент в истории нашей области, когда некоторые областные руководители вместе с криминалом, в том числе и начальник управления по борьбе с организованной преступностью, на сходке делили места в Администрации области в надежде взять власть. Нет, это были люди, коррумпированность которых родилась не в 1990-е годы. Все они были задолго до этого замешаны в злоупотреблениях. Просто при приватизации резко возросли возможности, и размах стал другим. Вообще речь здесь идет не столько о коррупционерах и коррупции, сколько об отношении к ней, о возможности и эффективности борьбы с ней.

В первой половине девяностых администрация Президента заинтересованно относилась к искоренению коррупции. Помогала даже в решении, где содержать, судить, как охранять, транспортировать. Виктор Иванович как добросовестный куратор в особых случаях в такие вопросы вмешивался и контролировал.

Однако постепенно в антикоррупционной работе наступил перелом. И особенно показательна в этом отношении баталия с назначением в Администрацию области Ибрагима Гулаева, на котором уже висело два крупных уголовных дела. На информацию об этом, представленную начальником управления ФСБ Г.П. Виноградовым, тогдашний Губернатор В. И. Платов поставил резолюцию «ознакомился» и принял Гулаева заместителем по экономике. Через несколько месяцев этот господин скрылся, увозя с собой на 28 миллиардов рублей векселей Калининской АЭС.

Именно в это время Платов назвал оппозицией начальника УФСБ Г.П. Виноградова, прокурора области В.Н. Парчевского и представителя Президента В. И. Белова. Он заявлял, что Белов по отношению к нему и к заместителям «устраивает 37-й год». Губернатор решил, что лучшая оборона – это наступление, и повел наступление на правоохранителей не только в СМИ, но и в администрации Президента. Травля В. И. Белова приняла организованный характер. И даже в листовках, распространяемых, как Виктор Иванович называл, «специфической общественностью», указанные в них телефоны приводили к помощнику Губернатора.

Оторопь берет, когда говорят, что нет разницы между демократами первой половины 1990-х и конца 1990-х. Разница разительна. Один из сегодняшних главных идеологов определил ее так, что внутри администрации Ельцина постепенно созрели герои, кто не мог согласиться с существовавшим беспределом. Это – сегодняшние руководители.

В середине 1990-х годов во власть стал приходить совершенно другой контингент. Если в начале – демократы-бессребреники, которые обеспечивали условия работы для других, то в середине 1990-х власть уже состояла в основном из предпринимателей, имевших собственное дело и личный интерес.

В нашем регионе с приходом Платова в губернаторы в администрации появились и криминал, и множество демократов, не успевших вскочить на подножку первой волны.

Белов боролся до конца. Но победить злоупотребления не смог. Подвело и здоровье. Белова отправили в отставку. Находясь не у дел, он продолжал попытки бороться с беззаконием. К сожалению, ему было мало отпущено. Виктор Иванович не дожил и до шестидесяти. На прощание с ним пришло очень много народу. Разные по возрасту, социальному статусу, политическим взглядам люди воздали должное принципиальному ревнителю закона.

Борис ЗИСКИНД, бывший сотрудник аппарата полномочного представителя Президента РФ в Тверской области