В Твери прошло выездное заседание Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре. Парламентарии и представители заинтересованных структур обсудили нюансы пилотного проекта сохранения культурного наследия, флагманом которого стала Тверская область.
Счёт на тысячи объектов
Участие в дискуссии приняли председатель Комитета Совета Федерации Лилия Гумерова, заместитель министра культуры РФ Владимир Осинцев, министр культуры Тверской области Ксения Глинка, представители Росимущества, института развития Дом. РФ, Агентства стратегических инициатив. А также регионов, которые стали участниками пилотного проекта: Забайкалье, Нижегородская, Новгородская, Рязанская, Самарская, Смоленская, Ярославская области.
Напомним, эта программа была анонсирована в Послании Президента Федеральному Собранию. Благодаря ей до 2030 года планируют привести в порядок до тысячи объектов культурного наследия. Как это будет происходить, и обсуждали на встрече.
— Тема сохранения объектов культурного наследия — одна из приоритетных для Совета Федерации. Сегодняшнее заседание — один из шагов системной работы, которую мы ведём вместе с профильными ведомствами. Хочу отметить, что в Госдуму внесено четыре законопроекта, которые определяют понятие регенерации культурной среды, решают ряд вопросов по снятию административных барьеров, регламентации работ в границах объекта, поведению коммуникаций, обеспечению его жизнеустойчивости, чтобы он привлекал людей, чтобы он жил, — отметила председатель Комитета Совета Федерации Лилия Гумерова (она вела заседание).
Лилия Гумерова подчеркнула: на декабрь запланированы масштабные парламентские слушания по теме сохранения культурного наследия народов РФ. И эта дискуссия — прекрасная возможность дополнить повестку и высказать конкретные предложения.
Главное – правильный выбор
— Главное, правильно подобрать объекты, которые войдут в проект, проработать с инвесторами возможности их ввода в хозяйственный оборот, от документации до эксплуатации. И это ответственность регионов, лучше всех ситуацию по памятникам культуры, потребности этой сферы знают на местах, — подчеркнул Владимир Осинцев.
Как отметила Марина Подтихова, заместитель председателя правительства Тверской области и региональный министр финансов, для Верхневолжья сохранение истории — важнейшая задача.
— На этих корнях держится все: и сохранение семьи, и любовь к родной земле, и передача в будущее вечных человеческих ценностей. И то, что наш регион стал одной из опорных точек пилотного проекта, очень значимо. Мы планируем рассмотреть меры поддержки для проектов, которые будут воплощаться в жизнь в рамках этой программы, — прокомментировала Марина Подтихова.
На заседании затронули вопрос анализа объектов, имеющих статус культурной и исторической ценности и находящихся под охраной государства. Статистика говорит, что в России их — больше 156 тысяч.
Нужна дорожная карта
Как отметили собравшиеся, над критериями, которые позволяют внести объект в этот список,ещё нужно поработать. Рано или поздно придётся принимать решения и по памятникам, которые указаны в реестре, но физически уже утрачены. А значит, необходим чёткий алгоритм не только включения в список культурного наследия , но и исключения из него.
А как быть с памятниками, которые находятся вдали от туристических маршрутов ( а иногда и вообще вдали от цивилизации). Например, усадьба или церковь в заброшенной деревне. Даже если такой объект полностью отреставрировать, увидят ли его люди, поедут ли туда туристы, будет ли он на самом деле вовлечен в культурный оборот ? Решение о выделении средств ( и на что их выделять, на реставрацию или консервацию) надо принимать с учётом этих факторов. Это, безусловно, каждый раз становится сложной, неоднозначной и очень индивидуальной задачей, требующей тщательной проработки.
— Должна быть дорожная карта по всем памятникам, в каждом регионе, их категоризация, — отметили эксперты.
Чем привлечь инвестора
На встрече присутствовали инвесторы, готовые принять участие в восстановлении исторических памятников. И те представители бизнеса, которые уже сумели дать объекту культурного наследия вторую жизнь и вовлечь его в хозяйственный оборот. Как правило — в сфере гостеприимства.
Бизнес-сообщество сегодня особенно интересует вопрос льготных кредитов. Сейчас ставка по ним составляет 4 процента. Как говорят инвесторы, важно, чтобы эти льготы сохранялись, а ещё лучше иметь возможность беспроцентной ссуды.
Ещё один нюанс, который отмечают предприниматели — ощутимой поддержкой может стать «социальная» реклама таких туристических объектов, позиционирование их, как «визитной карточки» местности. Ведь, по сути, это и есть популяризация исторического наследия региона. Кстати, в Тверской области это уже давно практикуется.
Эксперты обсудили такие практические вопросы, как подведение коммуникаций, создание инфраструктуры вокруг культурных объектов. Они сошлись во мнении: сбор разрешений и согласований на эти работы не должен становиться дополнительным квестом.
По мнению Агентства стратегических инициатив, важно в первую очередь обратить внимание на памятники, которые пока ещё находятся в относительно удовлетворительном состоянии, но могут быть утрачены, если их реставрацию не начать в ближайшие годы. Если сделать акцент на таких объектах, это поможет решить сразу несколько задач: заинтересовать инвесторов, сэкономить бюджетные деньги и ввести объект в экономику уже в ближайшее время.
Культура – стимул к развитию
Участники заседания заметили: восстановление культурного наследия — это также и возрождение, популяризация ряда профессий, даже искусств. Хотя бы потому, что для производства таких работ нужны уникальные мастера, реставраторы, художники, которые могут работать по дереву и камню. На заседании подняли проблему подготовки кадров.
Эксперты также обсудили координацию регламентов, устранение правовых лакун, предложили решения по совершенствованию законодательства в сфере охраны культурного наследия. И сошлись во мнении:восстанавливая памятники, мы не только отдаём дань уважения прошлому. Мы развиваем территорию в настоящем, и создаём перспективы на будущее.м
