6 ноября 2025 года в Твери прошел круглый стол «Борьба с незаконным оборотом табачной и никотинсодержащей продукции в Тверской области».
Тверская область входит в десятку регионов с наибольшим уровнем незаконного оборота сигарет, из-за которого бюджет страны только в первом полугодии 2025 года недополучил от региона 945 миллионов рублей – это 6,5% от совокупного объема потерь в ЦФО. В целом же по стране потери оцениваются в 46 миллиардов 320 миллионов. Об этом свидетельствуют данные исследования, которое провел «Национальный научный центр компетенций в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции» (ННЦК).
– Доля незаконного оборота снизилась с 19,6 до 18,3% во втором квартале этого года, но остается высокой – в два раза превышающая среднероссийскую долю, – рассказала о динамике в Тверской области директор ННЦК Ирина Бушина.
На круглом столе, посвященном этой теме, решение проблемы совместно искали представители минпромторгов РФ и области, Законодательного собрания, региональных управлений Роспотребнадзора и УМВД, Межрегионального общественного движения по борьбе с контрафактной продукцией, других ведомств и общественных организаций. Участвовали в нем и главы всех муниципальных образований Тверской области.
Мероприятие, организованное министерством промышленности и торговли региона при участии АНО «ННЦК», стало важным шагом в координации усилий по снижению доли нелегальной табачной и никотинсодержащей продукции. Эта работа требует системного подхода: укрепления межведомственного взаимодействия, цифровизации учета продукции и работы с потребителями.
Участники круглого стола сошлись во мнении, что для эффективной борьбы необходимы не только контроль и правоприменение, но и просвещение, а также поддержка легального бизнеса. Усиливая борьбу с контрафактом, важно не допустить перегибов, которые могут вынудить честный бизнес уйти в тень. А такое тоже случается.
Неравная конкуренция
По данным из ГИС МТ, в Тверской области во втором квартале текущего года было зарегистрировано 2870 легальных точек продаж табачной продукции – на 14% ниже, чем в аналогичный период 2023 года. Табачный рынок один из самых жестко регулируемых и пристально контролируемых. Малейшее нарушение влечет за собой наказание. В то время как торговцы контрафактом ничем особо не рискуют, предлагая покупателям сделанные непонятно где сигареты дешевле единой минимальной розничной цены. И здесь говорить о честной конкуренции не приходится.
– Более 70% стоимости легальной продукции составляют акцизы и налоги. И вот люди приходят в торговую точку и просят дать им что-то «подешевле». А это может быть только нелегальная продукция. И когда ты законопослушный предприниматель, но вокруг легко найти незаконную продукцию, то ты просто теряешь покупателя, – констатировал президент Ассоциации малоформатной торговли Владлен Максимов.
В небольших муниципалитетах, где каждая торговая точка на виду, способствовать пресечению контрафакта могут муниципальные власти, которые лучше всех других осведомлены, кто и чем торгует на подведомственной им территории.
– Это не бизнес, это криминал! – высказался о незаконной торговле никотинсодержащей продукцией Олег Лебедев, председатель постоянного комитета Заксобрания Тверской области по экономической политике и предпринимательству, сопредседатель регионального отделения «Деловой России». – И мы с этим продолжим бороться, подключая все ресурсы, учитывая не только экономические, но и социальные последствия от действий таких дельцов.
Честных – учить
Легально произведенные сигареты отличить от контрафакта нетрудно – достаточно найти DataMatrix код государственной маркировки и отсканировать через приложение «Честный знак». Если такого кода нет, он не сканируется или есть, например, надпись Duty Free, – у вас в руках подделка.
– Важно не только пресекать правонарушения, но и обучать предпринимателей, как загружать информацию в систему «Честный знак», потому что много нарушений связано именно с этим, сотрудники розничных точек зачастую не умеют этого делать. Это добросовестные предприниматели, они просто не знают об изменении правил игры. А вот то, с чем мы боремся, – это как раз криминальная деятельность, – подчеркнул Антон Стамплевский, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Тверской области.
Участники круглого стола решили, что для предпринимателей надо организовать информационную кампанию, провести обучающие семинары. И заверили, что примут в этом непосредственное участие. К слову, на базе центра «Мой бизнес» на днях открылась горячая линия для предпринимателей по работе с системой «Честный знак», которая должна помочь законопослушным участникам рынка соблюдать все нормы законодательства при торговле в том числе подакцизными товарами.
Нечестных – наказывать
Широко обсуждалась и необходимость усиления ответственности при выявлении фактов незаконного оборота никотинсодержащей продукции. В этом должна помочь слаженная работа коллег из разных ведомств.
– По официальной статистике, правонарушения допускают лишь полпроцента всех легальных торговых точек. Но при таком масштабе незаконного оборота, очевидно, что торговлей контрафактной и контрабандной табачной никотинсодержащей продукцией занимаются отдельные элементы системно и сознательно, – подчеркнул Алексей Чиков, член президиума межрегиональной общественной организации «Торгпром». – Именно на выявление и наказание таких субъектов нужно направлять все усилия. Привлечение их за уклонение от налогов и легализацию преступных доходов, уверен, будет иметь эффект.
Константин Ноздря, представлявший на заседании УМВД РФ по Тверской области, отметил, что с начала года в регионе возбуждено восемь уголовных дел за незаконный оборот табачной продукции. Заместитель руководителя УФНС по Тверской области Елена Линина рассказала о выявленных случаях неприменения контрольно-кассовой техники и наказании, которое получили нарушители.
В ходе жаркой, но обстоятельной дискуссии между представителями различных контрольно-надзорных ведомств были отмечены ограничения, мешающие их эффективному взаимодействию. К завершению встречи была достигнута договоренность о способах совместной работы – выездных проверках и контрольных закупках.
Организацию взаимодействия между органами власти для решения проблемы возьмет на себя минпромторг региона. Специалисты на ближайшем заседании Комиссии по борьбе с незаконным оборотом промышленной продукции в Тверской области рассмотрят все прозвучавшие в ходе дискуссии предложения.
В России, начиная с 2023 года, ликвидировали полсотни нелегальных фабрик, выпускавших контрафактную табачную и никотинсодержащую продукцию, 13 из них – в текущем году.
В пересчете на курящее население страны доля незаконного оборота табачной продукции составляет 9,5%.
