Минэкономразвития разработало проект федерального закона о гаражах и порядке их приобретения. Предполагается, что с принятием закона у граждан, не имеющих документы на гаражи, появится возможность оформить их в собственность и приобрести участок под ними.
Внести законопроект в Правительство Российской Федерации планируется в мае 2019 года. Ожидаемый срок вступления закона в силу – 2020 год.
Заместитель руководителя Управления Росреестра по Тверской области Ирина Миронова: «Основная цель проекта – комплексное и системное регулирование вопросов правового статуса и деятельности гаражных и гаражно-строительных кооперативов, а также оформления прав на объекты гаражного назначения. Главная проблема действующего законодательства — это отсутствие определений понятий «гараж» и «гаражно-строительный кооператив». С принятием же закона данный пробел восполнится: будут даны определения «индивидуальному гаражу», «многоэтажному гаражу», «гаражному боксу». Кроме того, станет понятно, что считать «гаражным кооперативом». При этом понятия «гаражный кооператив», «гаражный потребительский кооператив» и «гаражно-строительный кооператив предлагается считать равнозначными. Также законопроект предлагает определить понятие «некапитальный гараж».
По данным ФНС России в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ) содержится информация о почти 37 тыс. юридических лицах, зарегистрированных в качестве гаражных (гаражно-строительных) кооперативов.
По данным Росреестра в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) учтены сведения об объектах гаражного назначения:
— с наименованием «здание», «сооружение» поставлено на государственный кадастровый учет (ГКУ) более 3 млн объектов, права зарегистрированы на более 1,7 млн объектов;
— с наименованием «помещение» поставлено на государственный кадастровый учет 2,6 млн объектов, права зарегистрированы на 1,7 млн объектов;
— около 1,4 млн земельных участков, на которых расположены объекты гаражного назначения. Из них на более 1 млн земельных участков зарегистрированы права физических лиц, на 8,1 тыс. земельных участков – права юридических лиц.
По информации, представленной в Минэкономразвития органами государственной власти субъектов России, количество существующих, но не оформленных в установленном порядке объектов гаражного назначения значительно превышает количество таких объектов, учтенных в ЕГРН.
В тверском регионе c наименованием «здание», «сооружение» права зарегистрированы на более 12,2 тыс. объектов, с наименованием «помещение» права зарегистрированы на более 2 тыс. объектов. В ЕГРН учтены сведения о 9 тыс. земельных участках, на которых расположены объекты гаражного назначения.
В настоящее время индивидуальные гаражи, возведенные гражданами на своих земельных участках, по-прежнему оформляются в упрощенном порядке – без разрешительных документов. Для регистрации права необходимо представить технический план, а также правоустанавливающие документы на земельный участок (если право на землю не было зарегистрировано) и уплатить госпошлину в размере 350 рублей.
Трудности при регистрации права собственности членов гаражно-строительных кооперативов на объекты гаражного назначения и занимаемые ими земельные участки возникают из-за отсутствия документов как о предоставлении земельных участков для строительства гаражей, так и на сами гаражи.
Предполагается, что с принятием закона о «гаражной амнистии», который определяет механизм предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых размещены гаражи, возведенные до введения в действие Градостроительного кодекса, данная проблема будет разрешена.
Законопроект определяет также перечень документов, необходимых для приобретения гражданами земельных участков, расположенных под такими объектами гаражного назначения. Кроме того, предлагается определить особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены многоэтажные гаражи, а также особенности приобретения и использования имущества общего пользования гаражного назначения.
