Модернизация системы образования волнует многих – об этом пишут СМИ, обсуждают в соцсетях. Образование – тема важная. Что модернизируют? Зачем? Куда деньги тратятся и сколько их выделяется? Со всеми этими вопросами мы попробуем разобраться в данной статье.
В Конаковском районе одна из самых крупных сетей образовательных учреждений в Тверской области. 78,3% бюджета Конаковского района направлена на развитие системы образования. На балансе бюджета содержится 68 образовательных учреждений (71 здание), из которых 30 школ, 26 детских садов и 12 учреждений дополнительного образования.
Ежегодно из бюджета района направляются немалые средства на поддержание материально-технического состояния образовательных учреждений. Глава Конаковского района Олег Лобановский:
– Конструктивной особенностью зданий, в которых располагается большинство образовательных учреждений района, является использование при строительстве силикатного кирпича при отсутствии штукатурки, слабый ленточный фундамент или зачастую его отсутствие, плоская мягкая кровля. Средний возраст зданий составляет 40–65 лет. На протяжении многих лет не соблюдались сроки проведения плановых ремонтных работ, состояние многих бюджетных учреждений таково, что они нуждаются в капитальных ремонтах. А капитальные вложения в проводимые ремонты покрывают лишь 10% потребности. Чтобы одномоментно привести все образовательные учреждения в нормативное состояние, потребуется порядка миллиарда рублей, при этом придется полностью остановить финансирование еще сорока полномочий, возложенных на администрацию района, и потратить почти весь годовой бюджет на ремонты зданий, отказавшись от выплат заработной платы работникам бюджетной сферы, а это 2334 человека.
Всего с 2013го по 2018 год в развитие инфраструктуры и укрепление материально-технического состояния образовательных учреждений Конаковского района направлены средства консолидированного бюджета в размере 218255565 рублей.
Отсутствие должного финансирования в течение длительного срока, пришедшееся на 1980–1990 годы, привело к несоответствию нормативным требованиям законодательства с выдачей предписаний надзорных органов. При неисполнении или не полном исполнении предписаний документы передавались в суд.
Заведующий юридическим отделом администрации Конаковского района Юлия Боровикова:
– Ежегодно средства бюджета Конаковского района направляются на первоочередные ремонтные работы во исполнение вступивших в законную силу решений судов и срочных ремонтных работ, представляющих угрозу для жизни и здоровья детей. Администрация Конаковского района вынуждена обращаться за отсрочками исполнения решений судов по финансированию бюджетных учреждений, поскольку невозможно исполнить все решения судов в рамках утвержденного бюджета Конаковского района.
Однако на администрацию Конаковского района возложена обязанность по исполнению полномочий в рамках ФЗ от 06.10.2003 № 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и невозможно ставить исполнение одних полномочий в приоритет перед другими.
В период с 2016го по 2018 год вынесено 26 решений суда. В 2017 году из средств муниципального бюджета на исполнение решений судов по ремонту выделен 2269471 рубль, в 2018 году – 16040480 рублей, в 2019 году предусмотрен 17201191 рубль.
В настоящее время наиболее проблемными по техническому состоянию являются три школы: в пос. Изоплит, пос. Радченко и школа № 2 в пос. Новозавидовский. Для исполнения предписаний по этим учебным заведениям администрацией сделана вся необходимая работа: проведены обследование зданий и госэкспертиза проектов, выполнены проектные работы, получена отсрочка исполнения судов. Суммарная стоимость работ по устранению замечаний по этим объектам составляет 144232690 рублей, из которых по школе пос. Изоплит –11373630 рублей, школе пос. Радченко – 47380200 рублей, школе № 2 пос. Новозавидовский – 85487860 рублей.
Администрацией Конаковского района принято решение ежегодно увеличивать финансирование ремонтных работ образовательных учреждений. Бюджетные средства направлялись на ремонтные работы с ежегодным увеличением. Если в 2013 году эта сумма составляла 1,5 миллиона рублей, то в 2019 году в бюджете Конаковского района предусмотрено 27699957 рублей.
Начальник управления образования Конаковского района Ольга Булгакова пояснила, на какие объекты будут израсходованы эти средства:
– 16684525 рублей на проведение ремонтов по программам софинансирования с Тверской областью. В рамках софинансирования предполагается провести работы в 11 учреждениях:
– капитальный ремонт спортивного зала в МБОУ СОШ № 7 г. Конаково;
– капитальный ремонт кабинетов и приобретение оборудования в целях ликвидации второй смены в МБОУ СОШ № 2 пос. Редкино;
– капитальный ремонт санузла в МБОУ СОШ № 7 г. Конаково;
– замена оконных блоков в МБОУ СОШ № 8 г. Конаково;
– комплексное обустройство дворовой территории МБДОУ детский сад № 7 г. Конаково;
– оснащение спортивным инвентарем и оборудованием открытых плоскостных спортивных сооружений в МБОУ ООШ д. Старое Мелково и школы с. Юрьево-Девичье;
– устранение дефектов и усиление наружных стен, усиление фундамента пристройки здания в МБОУ СОШ № 2 пос. Новозавидовский;
– капитальный ремонт в спортзале МБОУ СОШ № 1 пос. Редкино;
– ремонт кровли в МБДОУ детский сад № 1 и № 2 пос. Новозавидовский.
Общая сумма всех работ составит 44277400 рублей, из которых денежные средства района – 35%, а по МБДОУ детский сад № 1 пос. Новозавидовский участие бюджета Конаковского района составит 50,1%.
Порядка миллиона рублей будет заложено на разработку проектно-сметной документации для проведения следующих видов работ:
– замена систем отопления в МБОУ СОШ с. Селихово и МБОУ СОШ д. Ручьи;
– ремонт вентиляции и отопления в спортзале, ремонт фундаментов, ремонт фасада в МБОУ СОШ пос. Озерки;
– ремонт фундаментов, подвала в МБОУ СОШ № 7 г. Конаково;
– ремонт спортзала, водоотведение в МБОУ СОШ № 1 г. Конаково;
– замена окон в переходе, ремонт перехода, капитальный ремонт кровли в МБОУ СОШ № 3 г. Конаково.
На проведение аварийных работ предусмотрено порядка 2,5 миллиона рублей.
С 2019 года Конаковский район принимает участие в реализации восьми национальных проектов. Что это за проекты и какую роль они сыграют в системе образования района, рассказывает заместитель главы администрации Конаковского района по социальной политике Аггюль Бородина:
– В рамках реализации проекта «Современная образовательная среда для школьников» проводятся капитальные ремонты зданий школ на условиях софинансирования. Администрация Конаковского района будет участвовать в конкурсах на проведение ремонтов в школах, требующих значительных финансовых вложений, где готова проектно-сметная документация. Продолжится работа по обследованию зданий и подготовке проектов по их ремонтам. Крупные ремонты сегодня возможно осилить, только объединив ресурсы федерального центра, области и района.
Администрация Конаковского района будет продолжать работу по укреплению материально-технической базы своих образовательных учреждений, привлекая бюджеты всех уровней и внебюджетные средства. Работы предстоит много, школы и детские сады будут обновляться.
Ирина ТРЕТЬЯКОВА
