20 марта 1994 года были проведены первые выборы в Законодательное собрание Тверской области. Здесь ожидания избирателей превращаются в законы, разрабатываются правовые нормы, которые становятся залогом развития региона. Сегодня областной парламент отмечает свое тридцатилетие.
В региональный парламент входит 40 депутатов, пять фракций: «Единая Россия», КПРФ, ЛДПР, «Справедливая Россия — За правду» и фракция «Партии пенсионеров». А первое депутатское объединение было зарегистрировано в Законодательном собрании Тверской области в 2002 году: в III созыве о своем создании объявила фракция «Единство» (впоследствии – «Единая Россия»). В IV созыве (2006 год) была зарегистрирована фракция «Защита и справедливость», объединившая депутатов от КПРФ и «Справедливой России».
Ценность прямого разговора
– Я с теплым чувством вспоминаю замечательное время, когда в областном парламенте формировалась многопартийная система. Для нас, депутатов от КПРФ, стал судьбоносным 2005 год, когда мы прошли в Законодательное собрание. Меня как раз незадолго до этого избрали первым секретарем комитета областного отделения партии, со мной рядом были надежные соратники — Андрей Александрович Истомин и Юрий Михайлович Калинин, к сожалению, уже ушедший от нас. Мы работали как депутаты и в то же время учились этой работе, полномочиям и ответственности народного избранника. Это были незабываемые годы! Конечно, трудно переоценить значение встреч с жителями, с трудовыми коллективами. Прямой разговор с нашими избирателями — лучший способ понять, что нужно Тверской области, — рассказывает Людмила Воробьева, руководитель депутатской фракции КПРФ.
Приоритеты
Сегодня, в составе депутатского корпуса седьмого созыва, 28 депутатов из 39 представляют фракцию «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
– На нас лежит главная ответственность за результаты реализации в регионе национальных проектов, других важнейших стратегических инициатив, — отмечает руководитель фракции «единороссов» в областном парламенте Виктор Константинов.
Среди приоритетных направлений народной программы партии жители Тверской области определили строительство и ремонт дорог, объектов здравоохранения и образования, модернизацию коммунальной инфраструктуры.
– Сегодня нет ни одного вопроса, который бы не находился в поле зрения депутатов нашей фракции – от государственного или муниципального устройства и социальной политики до поддержки программы местных инициатив, – говорит Виктор Константинов.
Активно развиваются механизмы парламентского контроля. На общие собрания фракции приглашают руководителей различных ведомств, представителей правительства области, общественных организаций, экспертов.
– Важно, что у нас сложились рабочие отношения и с депутатами других фракций, — отмечает Виктор Константинов. — Это позволяет нам взглянуть на проблемы с разных сторон, услышать разные точки зрения, и мы поддерживаем их предложения, когда понимаем, что они принесут пользу региону.
Например, по инициативе фракции КПРФ был принят один из самых гуманных нормативных актов Тверской области. Речь о законе, позволяющем выделять из бюджета гранты НКО на организацию передержек для бездомных животных. Депутаты фракции занялись его разработкой после обращения бежецких волонтеров, нашли понимание у коллег в ЗС и у исполнительной власти.
— Мы гордимся, что стояли у истоков этого закона: уровень развития общества определяется не в последнюю очередь отношением к братьям нашим меньшим, — отмечает Людмила Воробьева.
Социальная тема, поддержка АПК, образования — вот что депутаты фракции КПРФ всегда считали приоритетом. Они сыграли большую роль и в принятии закона «О детях войны». К его разработке подключились и другие фракции, законопроект в итоге реализовался как большое, хорошее дело. К слову, поддержка детей войны в Тверской области с каждым годом увеличивается.
Вопросы, с которыми обращаются к депутатам, очень разные. Например, Воробьева рассказывает, как отстаивали хозяйство в Бежецком районе.
— К нам обратился руководитель колхоза «Красный льновод», рассказал, что идет скупка паев, похоже на попытку рейдерского захвата. Мы занимались этим вопросом почти весь 2023 год. И вот сейчас хозяйство работает, готовится к посевной. Немало обращений по вопросам капремонта, это направление у нас который год в фокусе внимания. Все чаще возникают вопросы по газификации — сейчас она на северо-востоке области идет полным ходом, но есть вопросы по строительству котельных, например, в Красном Холме.
Как замечает моя собеседница, любовь к родному краю, искренний интерес к жизни земляков — мощный стимул к политической деятельности.
Цели диктует избиратель
— Важно отстаивать интересы своих избирателей не только с помощью работы над законодательными инициативами и депутатских запросов по обращениям граждан, но и путем публичного выражения мнения на всех дискуссионных площадках, — замечает руководитель фракции ЛДПР Павел Королев.
Эта фракция — самая молодая, она была образована вскоре после вступления в полномочия депутатов седьмого созыва.
— Мои соратники — профессионалы, работающие в профильных комитетах. Дмитрий Карпов — в комитете по ЖКХ и транспорту, Леонид Булатов — по аграрной политике. Сам же я четырнадцатый год работаю в комитете Законодательного собрания по социальной политике. В прошлом году депутаты от нашей партии во всех муниципалитетах Верхневолжья объединились в палату депутатов ЛДПР Тверской области. В рамках этого объединения мы работаем не только по региональному законодательству, но по федеральным инициативам, взаимодействуем с коллегами в Государственной Думе, — рассказывает Павел Королев.
Как он отмечает, депутатами фракции было внесено 15 инициатив, часть из которых носила федеральный характер. И самые острые вопросы сосредоточены в сфере ЖКХ и здравоохранения. Одним из важных результатов депутатской работы он называет законы, регламентирующие лекарственное снабжение.
— Наша фракция разрабатывала инициативы, нацеленные на прозрачность финансовых потоков в этой сфере, централизацию государственных поставок. Это нашло поддержку у губернатора Игоря Рудени. И многолетняя работа окончилась успехом в 2023 году. Думаю, это пойдет во благо больницам региона и людям, для которых льготное снабжение лекарствами жизненно важно, — комментирует руководитель фракции.
Он подчеркивает: выступления по «лекарственному вопросу» были очень острыми. Как и по поводу запрета на склонение к аборту. Это темы, злободневные для всего социума. В ходе их обсуждения чувствовалась поддержка не только коллег из нашей фракции, но и всего депутатского корпуса.
В тверском парламенте представлены еще две фракции: «Российской партии пенсионеров за социальную справедливость» (один депутат) и Социалистической политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ» (два депутата).
– Наша фракция, как и «Партия пенсионеров», конечно, ставит главной целью защиту интересов жителей старшего поколения, их детей и внуков. Поэтому главной задачей считаю принятие таких законов, которые способствуют улучшению жизни людей. Наша цель — помочь России, чтобы народ достойно жил, – рассказал руководитель фракции, член комитета по экономической политике и предпринимательству Александр Гришин.
Повестки пленарных заседаний Законодательного собрания утверждает коллегиальный орган – Совет фракций.
– Здесь как раз партийная принадлежность имеет очень малое значение, поскольку повестка формируется исходя из планов работы, сроков принятия законов, их количества, необходимости, – уточнил Гришин. – Яркий пример – это изменения в бюджет, их нужно принимать обязательно, и здесь не имеет значения, из какой ты фракции.
Важные вехи работы областного парламента
Каждый созыв Законодательного собрания «отметился» каким-либо важным законом или решением, которое стало историческим.
Первый созыв утвердил знак и герб Тверской области.
Депутаты второго созыва приняли Устав области (официально действует с 28 ноября 1998 года).
Третий созыв назначил первых в новейшей истории региона мировых судей и учредил звание «Почетный гражданин Тверской области».
Четвертый созыв принял закон об Общественной палате Тверской области, учредил должность уполномоченного по правам человека и принял первый закон о создании инновационных и индустриальных парков в нашем регионе.
Пятый созыв вошел в историю законом об уполномоченном по защите прав предпринимателей в Тверской области, а также уполномоченном по правам ребенка. Именно депутаты пятого созыва приняли закон о региональном материнском капитале.
Депутаты шестого созыва поставили рекорд по числу нормативных актов по социальной поддержке семей с детьми, многодетных семей, пожилых людей. Именно они приняли закон о региональных выплатах «детям войны».
Седьмой созыв отработал пока только два года, но уже принял ряд значимых решений в контексте вызовов сегодняшнего дня. Это законы о поддержке семей участников СВО, а также о создании 30 муниципальных округов в Тверской области.
