За последние пять лет, с тех пор как стартовали национальные проекты, доходы Тверской области практически удвоились: с 48 миллиардов в 2019-м году до 93-х миллиардов в прошлом году.
Исполнению бюджета за 2024 год был посвящен главный вопрос повестки заседания правительства области, которое прошло 20 мая под председательством губернатора Игоря Рудени.
Губернатор в начале заседания поблагодарил министров финансово-экономического блока за грамотную и взвешенную бюджетную политику, но тут же добавил, что еще есть над чем работать. Например, часть отраслей региональной экономики еще не окончательно «вышла из тени». Кроме того, немало приезжающих в Верхневолжье мигрантов сначала покупают патент на работу (его стоимость в Тверской области – самая высокая в Центральной России), а потом плавно перемещающихся в «серую зону» — налогов не платят, зато на социальные выплаты из бюджета претендуют. Это положение Игорь Руденя назвал нетерпимым и поставил задачу продолжать работу по увеличению числа налогоплательщиков. А также активизировать усилия по возвращению в хозяйственный оборот заброшенных и неиспользуемых земель. Земля, когда она в надежных руках, приносит не только сельхозпродукцию, но и налоги в областную казну.
Собственные доходы региональной казны в прошлом году составили 93 миллиарда рублей. И еще 28 миллиардов область привлекла из федерального бюджета – по нацпроектам и различным программам, оказавшись в этом лидером среди регионов Центральной России.
Налоговый приток
Примечательно, что самую большую «прибавку» в доходах Тверской области в прошлом году дал налог на доходы физлиц (НДФЛ), его объем вырос на 10% по сравнению с предыдущим годом – это прибавка в 8 миллиардов рублей. Тут надо сказать спасибо нашим промышленникам, которые создают новые рабочие места. Размер зарплаты тоже имеет значение – чем она выше, тем большие отчисления в виде налогов получает местный бюджет. Игорь Руденя особенно подчеркнул, что одна из ключевых задач региональной власти – поддержка промышленных предприятий, помощь в расширении производства через систему государственных гарантий и программ, дешевых кредитов и прочих преференций.
Зампред правительства Иван Егоров заметил, что хорошо растут налоги, которые платит средний и малый бизнес на упрощенной системе налогообложения (УСН). Этому сегменту региональное правительство тоже всячески помогает. В прошлом году почти 800 субъектов малого и среднего предпринимательства воспользовались поддержкой через Центр «Мой бизнес».
В 2024-м компаниям этого сектора выдано 338 займов и предоставлено 187 поручительств при участии регионального Фонда содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства. В итоге предприятия на льготных условиях привлекли свыше 3 млрд рублей кредитных средств для своего развития.
Всего же по объемам поступлений в бюджет наш регион по итогам прошлого года занял восьмое место в ЦФО – между Липецкой и Владимирской областями. До уровня Московской области, доходы которой в 2024 году превысили триллион рублей, нам еще расти и расти.
Приоритетные расходы
С доходами понятно, посмотрим, на какие цели расходовались в прошлом году средства из бюджета. Расходы областного бюджета составили 120,4 млрд рублей. Ключевыми направлениями стали образование, здравоохранение, социальная поддержка населения, развитие транспорта и дорожного хозяйства, жилищно-коммунального комплекса. В том числе были выполнены задания всех 13 президентских нацпроектов. На каждого жителя области, включая старцев и младенцев, в прошлом году потратили 15 тысяч «нацпроектовских» рублей.
Средства расходовались на самое необходимое, например, поставки транспорта, оборудования и сложной аппаратуры для медицинских учреждений. Это и развитие инфраструктуры, и капитальные ремонты социальных объектов. В числе прочих на заседании назвали ввод новых корпусов в загородном лагере «Спутник», развитие сети школьных научных центров «Точка роста», «Кванториум» и «IT-куб», установку спортивных площадок в муниципалитетах, обновление материальной базы спортивных и культурных учреждений. Сеть МФЦ области пополнилась новыми офисами «Мои документы» в Жарковском и Кувшиново, еще четыре офиса капитально отремонтировали. Вдвое (с 200 до 406 миллионов) увеличили расходы на обновление материальной базы (создание новых мастерских, учебных классов, компьютерных центров) колледжей.
И напомним, что у Тверской области есть своя Адресная инвестиционная программа, на средства которой проводятся ремонты и строительство новых объектов. Только за прошлый год сданы в эксплуатацию медицинский центр в д. Мокшино Конаковского округа, спортивный центр по видам гребли и детская поликлиника в Твери, более 211 км газовых сетей, дорожная инфраструктура. Еще увеличили государственную поддержку сельскохозяйственных предприятий – на эти цели потрачено 3,7 млрд рублей.
По словам губернатора Игоря Рудени, для областного правительства приоритетами остаются также поддержка семей с детьми, участников СВО и членов их семей.
«Уже сам факта роста доходной части бюджета, снижения долговой нагрузки и таких экономических показателей, которые демонстрирует регион на фоне российско-западного противостояния – в полном смысле слова феномен. Но, конечно, это не чудо, а результат стратегии и труда: мы не складывали яйца в одну корзину, как иные регионы в попытках создания моноэкономики, а раскрывали объятья всем инвесторам, любым доходным проектам. Никто не давил на бизнес и не душил его в разгар пандемии, и экономика вышла из нее практически без потерь. У нас ничего не закрылось и не сбежало с введением санкций: область оказалась устойчивой к такого рода испытаниям. За это нужно благодарить, в первую очередь, конечно, лидера региона, губернатора – не только за саму стратегию, за сами подходы, но и такую вещь, как личный контроль. На прошлой неделе глава региона, заглянув в Бежецкий муниципальный округ, к примеру, лично проверил итоги ремонтов в образовательных учреждениях, заглянул на стройку Бежецкой ЦРБ, в его же присутствии был презентован и первый в Тверской области мастер-план, смысл которого в планировании краткосрочного, среднесрочного и долгосрочного развития Бежецка. Это сочетание – системного подхода и планирования с контролем – и есть, на мой взгляд, секрет успехов области в финансовых вопросах» — считает депутат Законодательного Собрания Тверской области Андрей Николашкин.
