На очередном заседании Законодательного Собрания Тверской области 28 июня депутаты внесли изменения в избирательное законодательство и в Устав региона. Они касаются прямых выборов губернатора.
Может возникнуть вопрос – а почему так? Сначала отменяли выборы, теперь опять к ним возвращаемся. Стоило ли тогда отменять? Я считаю, что стоило. Нет единой, идеальной, подходящей для любой ситуации схемы выборов. Гдето когдато лучше действует одна, гдето – другая. Так было и есть. И я уверен, что когда прямые выборы были отменены, для того были свои основания. Не существовало единой политической системы России, она не была выстроена. Надо было менять. И губернаторов, и систему в целом.
А сейчас система сформирована, ситуация стабилизировалась, и, наверное, да, пришла пора вспомнить и о тех несомненных преимуществах, которыми обладает система прямых выборов глав регионов. А это, в первую очередь, – поддержка народа, доверие, оказанное избирателями, которое всегда помогало и будет помогать избранному губернатору в его деятельности. Это то, на что он может и должен опираться. Хотя учтены и ошибки 90х, федеральным законом создан некий предварительный фильтр. Напомню, кандидату нужно будет заручиться и поддержкой определенного числа муниципальных депутатов, причем каждый из них сможет высказать ее, нотариально заверенную, лишь одному кандидату. И от этого, полагаю, система прямых выборов только выиграет.
Возникает вопрос и о том, «продлятся» ли прямые выборы глав до муниципального уровня. И, естественно, в первую очередь имеют в виду Тверь, поскольку в части муниципалитетов области прямые выборы существуют и сейчас. Я думаю, что рано или поздно глав муниципалитетов будет избирать население напрямую. Хотя, в общем, и не вижу, честно говоря, какихто пороков в «двухголовой», как ее называют, системе управления. Она много где действует, и действует зачастую вполне эффективно. Ну а то, что она не показала себя в Твери, имеет, как мне кажется, свои частные причины. Главную из которых я вижу в том, что одновременно с переходом к системе назначения ситименеджера (главы администрации города) была изменена и система формирования самой городской думы – именно тогда депутаты стали избираться исключительно по партийным спискам.
В целом хочу подчеркнуть: сейчас мы находимся в начале нового этапа развития политической системы общества, страны. И этот этап предъявляет свои требования в самых разных плоскостях нашей жизни, в том числе и в плоскости законодательства, и, в частности, законодательства избирательного. Поэтому проходящие сейчас изменения вполне оправданны и логичны.
Сергей ГОЛУБЕВ, заместитель Председателя Законодательного Собрания Тверской области