Тверская межрайонная природоохранная прокуратура проверила исполнение природоохранного законодательства в деятельности органов исполнительной власти, местного самоуправления, организаций ЖКХ при организации водоотведения, сбросе сточных вод в водные объекты, а также в деятельности территориальных органов Росприроднадзора, Роспотребнадзора в части реализации полномочий по осуществлению государственного контроля (надзора) в данной сфере за период 2009-й – первый квартал 2010 года.
По результатам проверки прокуратурой выявлено 305 нарушений закона.
На поднадзорной территории функционируют 53 предприятия водно-коммунального хозяйства, осуществляющие водоснабжение и водоотведение, из них 31 – муниципальные. Сброс недостаточно очищенных сточных вод осуществляют 77 предприятий, 33 из которых относятся к сфере ЖКХ.
Большая часть нарушений связана именно с недостаточной очисткой сточных вод. Их объем за 2009 год составил 69880 тысяч кубических метров, из которых 53510 тысяч приходится на предприятия ЖКХ.
Общество с ограниченной ответственностью «ЖКХ», оказывая коммунальные услуги населению в Вышневолоцком районе, осуществляло водоотведение, используя при этом канализационные сети, насосную станцию и очистные сооружения, с которых производится сброс отведенных сточных вод с нарушением показателей их качества. Согласно протоколу испытаний ФГУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Центральному федеральному округу», на выпуске сточных вод содержание сульфат-анионов превышало норму в 1,41 раза, а аммоний-ионов – в 1,24 раза.
Всего за текущий период отчетности в отношении юридических лиц и должностных лиц предприятий вынесено 42 постановления о возбуждении производства об административном правонарушении. В адрес руководителей предприятий внесено 58 представлений об устранении выявленных нарушений закона и привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц.
По всем выявленным нарушениям Тверская межрайонная прокуратура внесла в адрес руководителей контролирующих органов представления об устранении нарушений закона. Работа в этом направлении ведется регулярно и приносит свои плоды. Так, исковые требования, заявленные к одному из предприятий в Лихославльском районе с требованием произвести должную очистку сточных вод и получить разрешение на использование для сброса ручья Безымянный, были полностью выполнены, исполнительное производство в отношении нарушителей прекращено. В связи с тем, что законодательством об охране окружающей среды за нарушение порядка сброса сточных вод предусмотрены различные виды ответственности (гражданско-правовая, дисциплинарная, административная, уголовная), прокуратурой для наиболее эффективного результата в надзорной деятельности применяется весь спектр мер.
В ходе правовой оценки деятельности контролирующих органов также были выявлены нарушения. При выдаче ими разрешений на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду были затребованы документы, не входящие в перечень необходимых, имели место факты необоснованного затягивания сроков осуществления контроля за ранее выданными предписаниями.
Мурат АЙКЕРЕКОВ
прокурор тверской межрайонной природоохранной прокуратуры, старший советник юстиции
