29 августа с традиционной «региональной недели» начиналась осенняя сессия Государственной Думы. По нашим предварительным планам, за три месяца депутатам предстоит рассмотреть более 400 законопроектов, 78 из них комитеты предложили в качестве приоритетных.
Могу отметить ряд важных законов, над которыми мы будем работать.
Прежде всего, это законы о федеральном бюджете на 2012 год и плановый период до 2014 года, а также о бюджетах внебюджетных фондов. Проект бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом должен быть внесен в Государственную Думу до 1 октября. Учитывая, что до декабря мы обязаны все успеть, работать предстоит в жесткие сроки.
Наибольшее внимание мы постараемся уделить приоритетам социальной политики, развитию реального сектора экономики, вопросам обороны и безопасности.
Считаю, что огромное значение для повышения уровня безопасности в самом широком смысле будут иметь законы о денежном довольствии военнослужащих и о службе в органах внутренних дел. Они уже находятся на рассмотрении в Государственной Думе, и мы планируем принять их, безусловно, в этом созыве.
Кроме того, необходимо продолжить работу над целым рядом законов, направленных на стимулирование инновационного развития российской экономики. Уже приняты в первом чтении законопроекты «О хозяйственных партнерствах», которые станут новой разновидностью коммерческих юридических лиц, более удобной для реализации инновационных проектов, а также «Об инвестиционном товариществе», где предложены меры по стимулированию частных инвестиций, в том числе с использованием мирового опыта.
Топливноэнергетический комплекс в переходе к инновационной экономике способен стать и мощным генератором, и крупным потребителем инноваций. Поэтому к первому чтению сейчас готовится законопроект, в соответствии с которым создается государственная информационная система топливноэнергетического комплекса. Это позволит более качественно планировать его развитие и принимать выверенные решения оперативного характера.
Два ключевых направления проводящейся сейчас модернизации социальной сферы: образование и здравоохранение. Депутаты готовятся к очень ответственной работе над новым базовым законом об образовании, проект которого, как в свое время и проект закона о полиции, был вынесен на всенародное обсуждение. А для нашего здравоохранения важен и необходим новый закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» – он уже принят в первом чтении.
В ходе осенней сессии мы рассмотрим целый ряд законодательных инициатив, внесенных Президентом РФ Дмитрием Медведевым. Среди них законопроекты, направленные на противодействие коррупции (в частности, предлагается обязать банки, по соответствующим запросам, раскрывать сведения о своих клиентах, которые претендуют на замещение определенных должностей), а также на гуманизацию уголовного законодательства (здесь в числе предложенных новаций декриминализация ряда составов и освобождение от уголовной ответственности, при определенных условиях, за преступления экономического характера, если причиненный вред возмещен в пятикратном размере).
Хочу обратить внимание и еще на один законопроект, автором которого также является Президент России: «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации». Уже из его названия понятно, насколько важны для граждан те вопросы, которые мы намерены решить.
В целом осенняя сессия обещает быть напряженной как последняя сессия для депутатов Государственной Думы пятого созыва. Но я уверен, что несмотря на приближение парламентских выборов, которые пройдут 4 декабря, нам удастся сохранить конструктивный характер нашей работы над законами.
Борис ГРЫЗЛОВ, председатель Государственной Думы РФ
