В связи с упразднением Госстроя РФ в последние годы достаточно остро встал вопрос о качестве строительства и его соответствии проектносметной документации. Корреспондент “» беседует с заведующей отделом государственного строительного надзора департамента градостроительства, территориального управления и архитектуры Тверской области Надеждой КОЗЛОВОЙ.
– Надежда Николаевна, что в строительстве беспокоит более всего? Ведь отрасль эта очень сложная. И от того, как построено здание, зависит безопасность тех людей, которые будут жить в нем или работать…
– Прежде всего, не хотелось, чтобы в строительном комплексе работали случайные подрядные организации. Увы, сегодня такая тенденция есть. Заказчик выигрывает право на строительство, а вот подрядчики могут быть разные. И нередки случаи, когда на стройку приходят фирмыоднодневки, у которых отсутствует элементарная строительная база, не говоря уже о коллективе специалистов.
Если фирма нормальная, она имеет набор всех необходимых механизмов. И потом, сейчас в строительстве применяется очень много материалов и инструментов, способствующих качественному выполнению работ. Но есть ведь и менее качественные материалы. И условия их применения разные.
Я сейчас говорю о том, что может повлиять на стоимость стройки. Смотрите: многие строительные компании хотят получить от своей деятельности максимальную прибыль и часто экономят. А как можно сэкономить на строительстве? В основном за счет стройматериалов. Они в общей стоимости подряда занимают до 70 процентов. Можно добиться экономии заменой стройматериалов и используя низкоквалифицированную рабочую силу. В итоге цена возведенного объекта будет ниже. Но ведь и сам объект будет ущербным. Вот это очень плохо.
По линии Госстройнадзора ситуация за последние дватри года серьезно поменялась. В чем именно? Мы должны вести надзор за соответствием построенного объекта техническим регламентам по безопасности зданий и сооружений и проектной документации. Но проектировщики, разрабатывая проект, не всегда вдаются в детали, и не всегда их замыслы отвечают существующим техническим условиям. Скажем, проектируют панели, а узлы их стыковки не прорабатывают. Многое отдается на откуп строителям, те сами решают, какие материалы и как станут применять. И не всегда эти материалы лучшие и качественные изза желания – и я опять делаю на это упор – сэкономить. С другой стороны, не так давно у инспекций Госстройнадзора была изъята функция контроля предприятий стройиндустрии. Что они производят, мы не знаем, и структуру материалов проконтролировать не можем. Естественно, возникают сомнения, соответствуют ли эти материалы техническим условиям и паспортам.
В итоге мы получаем плохо построенный объект. Эта проблема на самом деле стоит очень остро. Правда, в Госдуме обсуждается проект закона о новых технических регламентах безопасности строительных материалов, конструкций и изделий. Думаю, с выходом закона контроль над предприятиями, их выпускающими, будет более жестким.
Хотят также внести поправки в закон о проведении конкурсов. К участию в них планируется привлекать только добросовестные строительные компании. Думаю, это правильно. Кстати, в инспекции государственного строительного надзора Москвы ведется реестр предприятийподрядчиков, которые хорошо себя зарекомендовали. Мы, со своей стороны, также знаем тех, кому у нас в области можно доверить строительство, а кому нет.
– В нашей области действует некоммерческое партнерство «Саморегулируемая организация „Тверское объединение строителей“, которое отслеживает добросовестных и недобросовестных подрядчиков…
– По линии Госстройнадзора нам вменено в обязанность проверять наличие у застройщиков права осуществлять строительные работы и право допуска подрядных организаций на выполнение строительных работ. Наш департамент заключил с НП соглашение о сотрудничестве, и уже в первом квартале нынешнего года инспекторы Госстройнадзора и специалисты некоммерческого партнерства проводили совместные проверки некоторых строительных организаций. Это идет только на пользу как заказчикам, так и подрядчикам, которых НП обязывает работать качественно.
Еще бы хотелось, чтобы в процессе строительства не менялись подрядные организации. Подобная смена очень негативно сказывается на качестве и темпах работ, а также затрудняет нашу деятельность. Когда всю исполнительную документацию одна организация передает другой, обычно появляются проблемы. В том числе и с законодательством. В частности, каким образом подтверждать факт строительства в соответствии с проектом, если документов зачастую попросту не хватает? Хотелось бы, конечно, чтобы тот подрядчик, который начинал стройку, ее бы и заканчивал.
– А какой смысл в смене подрядчика?
– Причины могут быть разными. Заказчик вправе заменить подрядчика, если не выполняются договорные обязательства по срокам и качеству работ. Это его право.
– Можете ли привести примеры недобросовестного строительства?
– Надо отметить, что добросовестных на все сто процентов строителей у нас нет. Вообще строительный комплекс сложный, поэтому негатив приводить не особо хочется. Не все и не всегда зависит от самих строителей. А как пример можно взять строящуюся школу в Степурине Старицкого района. Не очень аккуратно ее начал возводить подрядчик. Хотя в прошлом и неплохо зарекомендовал себя на нашем областном строительном рынке. Но в этот раз работа была организована плохо уже на первой стадии. Мы вовремя ее приостановили, наложили на фирму штрафные санкции, и теперь ситуация там исправилась.
Благодаря политике Администрации Тверской области есть и положительные примеры. Возьмите Боровлёво, получившее недавно статус индустриального парка. Про построенный там автоцентр говорить не буду, подобные центры стали уже привычными. Ими никого не удивишь. Но вот новая типография „ПаретоПринт“ – предприятие совершенно уникальное, с современным оборудованием и светлыми цехами. Или завод по производству подшипников для железнодорожных вагонов шведской компании. Таких предприятий она построила во всем мире 105. Готовится к сдаче завод по производству кофе в тверской расфасовке. Еще пример: в деревне Садыково Калининского района построен мощнейший комплекс по сборке современных телевизоров. То есть современные предприятия у нас строятся. И, что приятно, возводятся они с применением легких конструкций и на новейшем оборудовании.
Станислав ШУТОВ
