Отчет по итогам контрольного мероприятия рассмотрен на заседании постоянного комитета регионального парламента по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам под председательством Александра Тягунова.
– Объектом проверки было Министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области. В ходе работы были проведены встречные проверки на восьми объектах в Бельском и Лесном районах, городах Белый и Старица, – сообщила председатель КСП Тверской области Татьяна Ипатова.
За 2006–2013 годы на формирование областного резерва топлива и резерва материально-технических ресурсов (МТР) для устранения аварийных ситуаций на объектах ЖКХ и социальной сферы из областного бюджета было израсходовано 130,6 млн рублей. Контрольно-счетная палата проверила использование средств за 2013 год и за периоды, связанные с образованием задолженности по этим резервам.
По результатам контрольного мероприятия выявлены недостатки в использовании бюджетных средств на формирование областного резерва топлива. Так, вопреки требованиям Положения об областном резерве топлива и условиям заключенных договоров на заимствование топлива из областного резерва 6 муниципальных образований не исполнили свои обязательства по возврату топлива в областной резерв. По состоянию на 1 января 2014 года задолженность составила 5 263 тонны на общую сумму 32 млн рублей. Наибольшая сумма такой задолженности зафиксирована в Осташковском районе (17,6 млн руб.), Бельском районе (5,7 млн руб.) и городе Твери (4,2 млн руб.).
Также отмечено наличие сверхнормативного запаса топлива в областном резерве в количестве 194 тонн по состоянию на 1 января текущего года. Министерству ТЭК и ЖКХ Тверской области предложено сократить сверхнормативный запас.
В ходе проверки обращено внимание и на имеющиеся недостатки в планировании средств на формирование резерва материально-технических ресурсов для устранения аварий на объектах ЖКХ и социальной сферы. Перечень данных ресурсов формируется в начале года, на который он составляется, на основании анализа заявок и отпуска ресурсов за предшествующий год. В связи с этим планирование бюджетных ассигнований на областной резерв МТР на очередной финансовый год осуществляется без соответствующего перечня.
Проверяющие указали на необходимость корректировки Положения о резерве материально-технических ресурсов в целях устранения имеющихся пробелов. Действующий механизм выделения ресурсов для ликвидации аварийных и предаварийных ситуаций на безвозмездной основе не стимулирует муниципалитеты и организации ЖКХ к созданию на локальном уровне собственных резервов для устранения возможных аварий. Кроме того, действующим Положением не предусмотрен механизм возврата неиспользованных остатков, не прописана необходимость ведения учёта обращений, по которым отказано в выделении ресурсов.
С целью устранения выявленных нарушений и недостатков Контрольно-счетная палата направила представление в Министерство топливно-энергетического комплекса и ЖКХ Тверской области. О результатах проверки проинформированы Законодательное Собрание, Губернатор Тверской области и региональное Министерство финансов.
Министерство ТЭК и ЖКХ Тверской области проводит работу по устранению выявленных нарушений. В частности, скорректирована нормативная база по областному резерву топлива с учетом замечаний КСП. В государственной программе «Жилищно-коммунальное хозяйство и энергетика Тверской области»» на 2013–2018 годы» актуализировано значение показателя «нормативный запас мазута в областном резерве топлива».
В настоящее время разрабатывается новый порядок управления областным резервом материально-технических ресурсов, который будет являться частью резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера. Предполагается постепенный переход на формирование резерва объектами многоразового применения на возвратной основе, сообщает пресс-служба Контрольно-счетной палаты Тверской области.
