Отчет главы Оленинского района Олега Дубова об итогах работы за 2018 год и основных задачах на 2019 год
Сразу же хотелось бы отметить, что 2018 год был годом последовательной, системной и результативной работы по развитию инфраструктуры и решению текущих проблем Оленинского района. Это относится к дорожному хозяйству, ЖКХ, состоянию социальной сферы, обеспечению занятости. При этом наша работа не велась хаотично – мы берем конкретные проблемы, четко планируем свои действия по их решению, с реальными сроками, а затем последовательно их решаем в целом по району.
Развитие инфраструктуры Оленинского района
Безусловно, самым главным итогом всей нашей работы в текущей пятилетке стали кардинальные изменения в дорожном хозяйстве. В отчетном году благодаря участию в областных программах продолжилось восстановление дорог поселка Оленино. Всего на ремонт дорог местного значения и дворовых территорий в 2018 г. направлено 13,7 млн руб., из них 11,0 – за счет областного и 2,7 – за счет местного бюджета.
Сформирована программа на 2019 год. Нам предстоит не только сохранить высокий объем работ, обеспеченный в 2018 г., но и значительно увеличить его. Таким образом, в п. Оленино к 7 км дорог, отремонтированных в 2017–2018 гг., прибавятся еще 2,8 км нового асфальта в текущем году. Почти 10 километров за три года, не считая дворов! Всего с 2017го по 2019 год в дорожное хозяйство п. Оленино вложено 50 млн рублей!
Вторым по значимости и по масштабу местным проектом по развитию инфраструктуры, начатым в 2018 году, стала модернизация уличного освещения. Эта проблема носила длительный характер. Ситуация изменилась с развитием производства светодиодных светильников и повышением их доступности. Это позволило нам провести массовую замену светильников в Оленино и Мирном, рассчитанную на два года.
Разумеется, мы никогда не смогли бы успешно провести такими высокими темпами модернизацию уличного освещения в масштабах всего района, если бы не областная программа поддержки местных инициатив. Общий объем финансирования ППМИ в Оленинском районе за 2018 год из всех источников составляет 8,1 млн руб.
Следующий проект по развитию инфраструктуры – утепление теплотрасс современными энергоэффективными материалами. Наша задача на 2019 год – утеплить 2,0 км тепловых сетей, таким образом, мы планируем полностью завершить модернизацию сетей в залинейной части поселка. В целом по поселку эта работа должна быть завершена в 2020 году.
Разумеется, мы сохраняем все районные программы, которые реализуем самостоятельно в течение ряда лет. Более десяти лет существует программа «Сельский водопровод». В 2018 г. заменено 5,2 км водопроводных сетей в сельской местности. Общий объем финансирования работ по ремонту систем водоснабжения составил 1,8 млн руб.
Важнейшее направление нашей работы по поддержке коммунальной сферы и повышению комфорта жизни оленинцев – капитальный ремонт жилья. Являясь единственным районом Тверской области, не отправившим платежи за капремонт в «общий котел» и установившим систему муниципальной поддержки ТСЖ, мы с 2016 года обеспечиваем самые высокие среди районов Тверской области объемы капремонта жилья. При этом работы проводятся по расценкам, которые в два с лишним раза ниже, чем расценки регионального оператора.
Мы являемся единственным районом Тверской области, в котором все многоквартирные дома уже участвовали в программе капремонта, а некоторые из них участвуют по второму разу. С 2019 года во все договора на проведение работ по капремонту домов должны включаться гарантийные обязательства подрядчиков сроком на пять лет. В течение 2018 года благодаря участию в областных программах Оленинский район смог привлечь дополнительно 36,5 млн руб. из областного бюджета.
Поддержка и развитие социальной сферы
Главным направлением работы администрации района была и остается поддержка социальной сферы. Крупнейшей отраслью, в свою очередь, было и остается образование. Продолжилось укрепление материальной базы образовательных учреждений. Ключевым вопросом не только для системы образования, но и в целом для района остается сохранение сети образовательных учреждений на селе. Мы с самого начала отказались от «оптимизации» сельских школ. Правильность этого решения неоднократно подтверждалась жизнью. В течение многих лет в Оленинском районе было и остается 19 школ.
Безусловным примером эффективной работы остается отрасль культуры. В целом по Оленинскому району за 2018 год приобретено оборудования, музыкальных инструментов, сценических костюмов и инвентаря для 25 учреждений культуры на сумму 1422,0 тыс. рублей. В районный Дом культуры по областной программе приобретено звуковое и световое оборудование на общую сумму 800,0 тыс. рублей. В 2018 году отремонтировано 11 учреждений культуры, 6 библиотек, обе детские музыкальные школы, объем работ составил 1694,9 тыс. руб.
Оленинский район занимает первое место в Тверской области по посещаемости учреждений культуры на душу населения – 17,3 посещения на человека, при среднеобластном показателе 5,1. Разница – в три с половиной раза!
В нашем районе многие годы успешно проводится патриотическая работа – прежде всего связанная с сохранением памяти о Великой Отечественной войне. В прошлом году эта работа значительно активизировалась. Ведется разработка туристического маршрута «Тропа памяти». В 2019 году по областной программе в Оленино будет установлено хранилище останков советских воинов.
Важнейшее направление развития социальной сферы, повышения благосостояния бюджетников – реализация майских указов Президента России 2012 года. На выполнение майских указов в сфере образования мы получили межбюджетные трансферты 100,6 млн руб., в сфере культуры – 12,8 млн руб. По итогам 2018 года средняя зарплата учителей составила 22298 руб. в месяц (126% к уровню 2017 г.), воспитателей детских садов 19913 руб. в месяц (101% к уровню 2017 г.), работников культуры – 21539 руб. в месяц (129% к уровню 2017 г.).
Одним из самых ярких и позитивных событий прошлого года стало открытие двух новых сельских ФАПов – в Гусеве и Каденке. На 2020 год есть перспектива получения новых ФАПов по нацпроекту, и их будет значительно больше.
Работа по восстановлению финансовой стабильности в районе
Вся наша работа уже несколько лет идет на фоне неоднозначных тенденций в бюджетной обеспеченности района. Финансовое положение района стало центральной темой нашей рабочей встречи с губернатором Тверской области И.М. Руденей 19 июня 2018 года.
По поручению губернатора министерство финансов Тверской области совместно с администрацией и финансово-экономическим управлением Оленинского района внимательно проанализировало доходную и расходную части нашего бюджета. В результате в декабре 2018 г. район получил дополнительную дотацию на сбалансированность местного бюджета в сумме 9,9 млн руб. Кроме того, в 2018 г. (в основном в конце года) мы получили субсидию на повышение МРОТ работникам бюджетной сферы в сумме 12,0 млн руб., дополнительную финансовую помощь на выплату зарплаты работникам образования 1,0 млн руб. и работникам культуры 12,8 млн руб., в связи с майскими указами президента.
Помимо привлечения помощи из регионального бюджета, мы сами на уровне района принимали меры по повышению доходов местного бюджета. Собственные доходы исполнены на 114,6% к первоначальному бюджету, перевыполнение составило 11,3 млн руб. Рост собственных доходов к уровню 2017 года составил 109,1%, или 7,3 млн руб.
Развитие внебюджетного сектора экономики.
Борьба с безработицей
Уровень официальной безработицы на 01.01.2019 года составил 1,9% от численности экономически активного населения. Напомню, что 10 лет назад уровень безработицы превышал 10%, и, таким образом, в течение десятилетия мы снизили безработицу в пять раз.
Средняя зарплата в целом по району за 2018 год составила 20617 руб. (рост к предыдущему году 121,4%). Объем инвестиций в экономику района в 2018 г. составил 30,3 млн руб., или 128,2% к уровню 2017 года.
Важнейшей отраслью экономики района было и остается сельское хозяйство. С каждым годом возрастает роль малых форм хозяйствования, и прежде всего крестьянско-фермерских хозяйств. Продолжилась работа по привлечению грантов на развитие фермерства из областного бюджета. Всего с 2015го по 2018 год гранты получили 9 крестьянско-фермерских хозяйств на общую сумму 17,9 млн руб.
Наша активная работа по земельному контролю приносит свои результаты. Посевные площади за 2018 год по всем категориям хозяйств выросли с 11,07 до 12,33 тыс. га. Рост – 1260 га. По росту обрабатываемых площадей мы на третьем месте в Тверской области после Кашинского и Рамешковского районов.
Политика здравого смысла
В районе продолжается политика обновления и омоложения руководящих кадров. В 2018 году мы продолжили выполнение нашей совместной предвыборной программы и наказов избирателей. Оленинский район движется вперед. Он становится лучше, современнее, комфортнее для людей.
Последовательно выступая против «демократических и рыночных реформ», не допуская бизнес к какому-либо участию в управлении районом, мы в течение многих лет противопоставляем этим «реформам» свою альтернативу – политику здравого смысла и конкретных дел в интересах населения.
