Тверской думе грозит роспуск

Депутатская фракция КПРФ провалила внесение необходимых поправок в устав Твери

На очередном заседании Тверской городской думы 18 октября вновь сорвано принятие предписываемых федеральным законодательством изменений в устав города.

Вопреки предписанию Генеральной прокуратуры РФ, инициированному депутатом Государственной Думы (фракция КПРФ) Вадимом Соловьёвым, фракция коммунистов в городской думе провалила внесение изменений в главный правовой документ областного центра – устав.

Среди поправок, предложенных к утверждению, большинство носило технический характер, и их принятие в принципе мало повлияло бы на жизнь рядового горожанина. Тем не менее федеральное законодательство требует внести их в основной городской документ.

Был и перечень отбракованных изменений. Их не вынесли на голосование. Не прошла поправка коммунистов об избрании главы города всенародным голосованием. По действующему уставу он избирается из числа депутатов думы самими же народными избранниками большинством голосов.

Не надеясь на то, что коллеги­единороссы их поддержат, коммунисты проинформировали, что за четверть часа до начала заседания подали в городскую избирательную комиссию документы на проведение местного референдума о прямых выборах главы города.

– Это всего лишь ваши хотелки! – снисходительно усмехнулся единоросс Сергей Делаков.

Это возмутило депутата­коммуниста Жиркова.

– Мы честно ставим цели и честно к ним идем! – парировал он. – Мы намерены изменить систему. Ведь хуже уже некуда!

Началась перепалка. Думские депутаты­коммунисты, видимо, себя окончательно исчерпав, обратились к помощи присутствовавшего на заседании депутата Законодательного Собрания Тверской области Артёма Гончарова (фракция КПРФ). Гончаров вел себя активно: подбегал то к одному депутату, то к другому, что­то нашептывая.
Владимир Бабичев слова ему так и не дал.

– Я две минутки всего прошу, – не отставал Гончаров.

Но глава города, уже не слушая его, дал слово Сергею Аксёнову ( «Единая Россия»), который не отказал себе в удовольствии в очередной раз ввернуть шпильку коммунистам:

– Еще два года назад вы подняли вопрос о референдуме. И до сих пор идете к своей цели. Идете витиевато. Вам бы возникшую на пути стену обойти стороной, а вы ее все головой пытаетесь проломить.

Депутаты еще долго играли в словесный пинг­понг, пока не поступило предложение поставить вопрос о внесении федеральных поправок на поименное голосование. Так и сделали. В итоге единороссы проголосовали «за», коммунисты воздержались, двое не голосовали. Итого 19 голосов «за». Поправки приняты не были (для их принятия необходимо не простое, а так называемое квалифицированное большинство – 22 голоса).

– Рассмотреть изменения в устав дума должна была давно, – констатировал позже глава Твери Владимир Бабичев. – Нынешнему заседанию предшествовал запрос депутата Государственной Думы РФ от фракции КПРФ Вадима Соловьёва в Генеральную прокуратуру. Прокуратура однозначно указала на необходимость принятия поправок. Дума вернется к их внесению. Мы обязаны это сделать по закону и по предписанию Генеральной прокуратуры.

– Если в соответствии с федеральным законодательством изменения в устав не будут приняты, прокуратура обратится в суд, – такое пояснение дал по этому поводу прокурор Центрального района Твери Юрий Фролов. – По решению суда поправки надо будет принять. Если этого не произойдет, городскую думу ждет роспуск. Поэтому фракциям следует договориться.

Далее депутаты заслушали отчет думской комиссии, которая в течение полугода проверяла деятельность шести крупнейших управляющих компаний Твери и их взаимодействие с администрацией города.

Депутаты не только проверяли деятельность управляющих компаний, где есть доля города, члены комиссии налаживали взаимодействие с ресурсоснабжающими организациями, проверяли прохождение платежей и сверяли долги. В целом комиссия признала, что четко налаженного, а главное, конструктивного контакта между администрацией города и управляющими компаниями нет, и никаких реальных действий, чтобы изменить положение дел, тоже не предпринимается. Не был выполнен и ряд решений Тверской городской думы, в частности, о ликвидации ООО «ЕРКЦ» (Единый расчетно­кассовый центр). В итоге члены комиссии предложили признать работу и городских обслуживающих компаний, и чиновников администрации города неудовлетворительной.

Председатель комиссии депутат Сергей Делаков предложил главе города Владимиру Бабичеву (как нанимателю сити­менеджера) сначала объявить главе администрации Твери Василию Толоко выговор, затем заставить его выполнить решения, ранее остававшиеся без выполнения, в срок до 25 октября распланировать мероприятия по совершенствованию деятельности ЕРКЦ, а в случае неисполнения рассмотреть вопрос о расторжении контракта с главой администрации.

Депутаты первоначально согласились испугать отсутствовавшего на заседании Василия Толоко – и коммунисты, и единороссы. Но затем начались разногласия. Коммунисты вдруг получили указание от товарища Гончарова и начали лоббировать свои поправки в предлагаемый перечень наказаний. Депутаты от КПРФ Жирков и Котельников объяснили партийную позицию так:

– Ставить вопрос о прекращении контракта с Василием Толоко нужно сегодня. Либо голосуем за это решение, либо мы вообще не будем голосовать.

Единороссы, пытаясь образумить коллег, напомнили, что обсуждался вопрос не об отставке Толоко, а о решении комиссии, которая была создана думой, плодотворно поработала и пришла к определенным выводам.

– Мы не можем проголосовать за прекращение контракта с Василием Толоко сегодня, потому что это решение будет незаконным, то есть заранее невыполнимым. Нам его вернет суд. Хотя я поддерживаю ваше мнение по этому поводу, – вразумлял коммунистов единоросс Сергей Аксёнов.

Представитель прокуратуры в думе Мария Гагарина пояснила, что по 131­му Федеральному закону главу администрации можно снять (расторгнуть с ним контракт) либо по обоюдному согласию сторон (глава Твери Владимир Бабичев как работодатель и Василий Толоко как работник), либо по решению суда. То есть голосование за расторжение трудового договора с Василием Толоко ничего бы не дало.

Коммунистам предложили подготовить проект решения об отставке Толоко к следующему заседанию и вынести его на рассмотрение думы. Оно состоится предположительно через неделю, вероятно, 27 октября. Коммунисты предложением воспользовались, но принятие решения об отчете комиссии на всякий случай провалили дважды (именно столько раз он выносился на голосование), по сути одобрив плохую работу тверских коммунальных служб.

Мария ИВАНОВА