В верхней палате парламента обсудили доступность и качество медицинской помощи
Совет по региональному здравоохранению при Совете Федерации Федерального Собрания РФ обсудил эффективность реализации территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
За последние годы фактические расходы на реализацию программы государственных гарантий, а также на реализацию территориальных программ существенно выросли. Размер субвенции из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, направляемой в бюджеты территориальных фондов, увеличился за этот же период на 333,2 млрд руб. (или на 21,7 процента).
Тем не менее, проблема качества оказания медицинской помощи по-прежнему остается актуальной. Об этом говорят как количество обращений граждан (почти 40 тысяч в 2017 году), так и данные контрольно-экспертных мероприятий страховых медицинских организаций (выявлено 7,5 миллиона случаев нарушений прав граждан на доступную и качественную медицинскую помощь).
Уже не раз сенаторы поднимали вопрос о необходимости совершенствования действующей системы обязательного медицинского страхования. Граждане отмечают недостаточную информацию о результатах контроля качества медицинской помощи. Как вариант решения вопроса предлагается продумать возможность внесения изменений в федеральное законодательство, которые сделали бы обязательным отображение этой информации на официальных сайтах.
– Обсуждаемая в рамках заседания совета по региональному здравоохранению тема более чем актуальна. Президент РФ Владимир Путин неоднократно говорил, что без здорового человека невозможно решить ключевую задачу любой страны – сохранения и развития нации. Качество и доступность медицинской помощи – важные инструменты в ее решении, – отметил тверской сенатор, член совета по региональному здравоохранению Андрей Епишин. – Существенным элементом защиты прав граждан является контроль качества оказанной медицинской помощи. И здесь нужно говорить о необходимости продолжения процесса формирования и совершенствования законодательства о контроле объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи.
Одним из основных направлений развития здравоохранения сегодня становится создание автоматизированной системы контроля качества медицинской помощи на основе уже существующих критериев.
– По мнению экспертов, это позволит создать систему, понятную и прозрачную для всех – врачей, пациентов, органов контроля, – считает Андрей Епишин.
По итогам обсуждения совет по региональному здравоохранению принял ряд рекомендаций. В частности, Правительству РФ рекомендовано внести изменения в федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», в том числе по вопросу информирования застрахованных лиц через официальный сайт о результатах контроля качества медицинской помощи и выявленных нарушениях. Кроме того, речь идет о внесении изменений в методику расчета подушевого норматива в рамках формирования территориальной программы госгарантий и включении в нее обеспечения отдельных категорий граждан льготными лекарствами.
Дмитрий МАЛЫШЕВ
