Земство: время перемен

Профессиональные историки из Германии, США, Японии, Болгарии, Китая и России обсудили идеи и итоги земской реформы, современные подходы и методы исследования российского парламентаризма, а также политические традиции России.

С 28 сентября по 2 октября в Тверской области проходила Международная научная конференция «Российское земство: 50 лет мира, 3 года войны», посвященная 150­летию земской реформы в России и 100­летию Первой мировой войны. В ее работе приняли участие председатель Законодательного собрания Тверской области Андрей Епишин, депутаты областного парламента.

Инициатором проведения столь масштабного научного саммита стало Тверское отделение Российского исторического общества. Организаторы конференции – Министерство образования и науки Российской Федерации, Российская академия наук, Российское историческое общество и его Тверское отделение, Тверской государственный университет. Конференция проходила при поддержке Государственной Думы Российской Федерации.

Участниками научной конференции стали не только профессиональные историки, но и политологи, специалисты по проблемам земского самоуправления, истории российского парламентаризма и Первой мировой войны, студенты, представители муниципальных образований Верхневолжья.

Как отметил в своем приветственном слове председатель Законодательного собрания Тверской области Андрей Епишин, заслуживает одобрения уже сам  замысел проведения конференции такого уровня на Тверской земле. Ведь именно земские деятели нашей губернии в конце XIX – начале XX веков стали инициаторами многих политических, экономических, социальных новаций.

– Земская реформа и последующий опыт строительства системы самоуправления стали не только важным шагом на пути модернизации государственного уклада России, но и способствовали формированию гражданского общества, развитию общественной и частной инициативы, – сказал Андрей Епишин. – Практически с нуля были созданы общественная медицина, сеть учреждений начального образования, сформирована система экономического  и инфраструктурного развития. И сегодня мы с чувством глубокого уважения вспоминаем имена первопроходцев тверского земского самоуправления – Унковского, Бакуниных, Максимовича, князя Мещерского.

По мнению спикера областного парламента, в современных условиях не потерял актуальности опыт земства в формировании и последовательном наращивании надежной налоговой базы самоуправления. Четкое распределение источников доходов позволяло земским городским и уездным управам даже в самые сложные в хозяйственном отношении годы сохранять приоритеты финансирования, проводить эффективные маневры финансами, управлять задолженностями. Кроме того, тверское земство было пионером в деле развития широких видов страхования, целенаправленной поддержки артелей и других форм местной промышленности, кредитования крестьян. Путем учреждения целевых фондов (так называемых специальных капиталов) содержалось обширное дорожное хозяйство.

Андрей Епишин подчеркнул, что нельзя забывать о связи истории и современности.

– Сегодня перед властью и общественностью стоит общая задача – укрепить местное самоуправление, расширить его финансовую самостоятельность, создать условия для прихода на муниципальную службу квалифицированных кадров и, конечно, обеспечить активное участие  общественности в реализации муниципальных программ и проектов, – сказал спикер Тверского Законодательного собрания. – В этой работе анализ опыта земств, традиций и исторических навыков самоорганизации русского народа – ценны и своевременны. Перед нами богатый материал для исследования и поиска путей дальнейшего развития местного самоуправления.

В рамках научной конференции проведена работа по секциям, состоялись обсуждение научных докладов, открытые дискуссии, семинары. Как отмечают в Тверском отделении Российского исторического общества, конференция призвана открыть новые проблемы и новые перспективные направления исторического поиска.

Марина ИКАРОВА

Фото Тимура МЕЛИКОВА