Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Тверской области недавно возглавил новый руководитель: полковник юстиции Александр Марьин.
Александр Борисович с 1978 года прошел путь от стажера следователя прокуратуры Октябрьского района города Кирова до первого заместителя руководителя следственного управления Следственного комитета при Прокуратуре РФ по Кировской области. За время службы Александр Марьин награжден нагрудным знаком «Почетный работник Прокуратуры РФ», нагрудным знаком «За безупречную службу» и именным оружием, имеет более 50 поощрений.
– Александр Борисович, хотя вы недавно в Твери, но свежим непредвзятым взглядом опытного профессионала можете оценить работу тверских коллег и выработать стратегию ваших действий на посту руководителя. Как вы считаете, в чем необходимо усилить работу следственного управления?
– Одно из приоритетных направлений нашей деятельности – противодействие коррупции. Именно это направление я взял под личный контроль и намерен содействовать его дальнейшему усилению. В Тверской области ведется работа по расследованию дел о коррупции, задействованы лучшие следователи в сотрудничестве с оперативными сотрудниками ФСБ, УВД. По ряду дел о коррупции в ходе следствия проверяется причастность к совершению преступлений лиц, имеющих административный ресурс и использующих его, чтобы препятствовать расследованию. В качестве примера приведу дело, о котором до сих пор в интересах следствия не сообщалось средствам массовой информации. В 2010 году органами внутренних дел было возбуждено уголовное дело о махинациях при реконструкции Центрального стадиона города Твери. В ходе расследования возникла необходимость проверки лиц, обладающих особым правовым статусом, и поэтому дело передали следственному управлению. Суть в том, что должностными лицами были определены условия, чтобы конкурс на реконструкцию стадиона выиграли две московские фирмы. А именно, были созданы программы реконструкции именно под те проекты, которые предлагали эти фирмы. Кроме них, никто не участвовал в конкурсе, так как никто не успел подать заявки. Хотя реконструкция стадиона проведена, обошлась она втридорога: по подложным документам завышена стоимость работ, материалов. Установлено, что в результате бюджету Тверской области причинен ущерб в размере 56 миллионов рублей.
По этому делу имеются определенные трудности. Здесь нет угроз, как в криминальной среде – здесь так называемая беловоротничковая преступность: скрываются документы, свидетели постоянно меняют свои показания, то есть должностные лица используют свое положение, чтобы запутывать и затягивать расследование. В настоящее время по данному делу привлечены трое обвиняемых. Это лица, возглавляющие фирмы, которые проводили реконструкцию, и еще один фигурант объявлен в международный розыск, его разыскивает Интерпол. Активно проверяется причастность других должностных лиц. В целях обеспечения возмещения ущерба, причиненного региональному бюджету, следователи наложили арест на движимое и недвижимое имущество обвиняемых, в том числе на офисное здание в Москве.
– Судя по тому, что подозреваемые «белые воротнички» не спешат сотрудничать с правосудием и чинят препятствия на пути следствия, значит, они уверены в своей неуязвимости и безнаказанности?
– Скорее всего, полагаются на авось: на то, что следователь не сможет распутать дело до конца. Коррупционные преступления – это очень сложные экономические преступления. По таким коррупционноэкономическим преступлениям необходимо проверить очень много документов, проверить на причастность широкий круг людей. Это именно та работа следователя, про которую говорят, что оружие следователя – это авторучка и мозги. Не надо бегать, сидеть в засадах, не надо когото ловить, надо просто сидеть и думать. Подобной головоломкой стало уголовное дело по факту махинаций в Дорожном фонде Тверской области. Дело было возбуждено в феврале, и лишь к началу июля удалось собрать доказательства, которые дали возможность предъявить обвинение в превышении должностных полномочий Анатолию Цуканову, бывшему директору государственного учреждения «Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области». Следствием установлено, что Цуканов незаконно требовал от директоров организаций, осуществляющих строительство, ремонт и содержание дорог Тверской области, перечисления определенного процента от стоимости контрактов на выполнение дорожных работ, заказчиком которых являлось возглавляемое им государственное учреждение. Денежные средства в сумме около 1 миллиона рублей были перечислены на указанные обвиняемым счета. Как установило следствие, схема оказалась непростая – с этих счетов происходило движение денежных средств на такое количество других счетов, что проследить их оказалось нелегко. Цуканов был задержан, суд счел возможным избрать в качестве меры пресечения залог в сумме 2 миллионов 500 тысяч рублей. Расследование продолжается.
– В Тверской области в прошлые годы был раскрыт ряд громких дел о коррупции, в которых были замешаны лица довольно высокого ранга. Однако в народе бытует стойкое убеждение, что коррупция неуязвима и непобедима.
– Громкие дела – это вершина айсберга. Когда нет широкой огласки, людям кажется, что и работа не ведется, но на самом деле «тихих» дел, о которых неизвестно широкой общественности, значительно больше. Если следователи не сообщают в прессе о какомто деле, это не значит, что оно закрыто или отправлено в долгий ящик. Есть такое правильное выражение: «Следствие любит тишину». Оно в полной мере относится к большинству дел, связанных с коррупцией. Раскрою вам тайну еще одного следствия, которому, кстати, преждевременная широкая огласка могла бы сильно повредить. С декабря 2010 года ведется следствие по делу о халатности при закупке медицинского оборудования для лечения больных сосудистыми заболеваниями. В ходе следствия установлено, что должностными лицами была допущена растрата денежных средств, выделенных из регионального и федерального бюджетов на закупку медицинского оборудования по целевой программе. В частности, были созданы такие условия конкурса, которые подходят только под определенную марку оборудования. В результате оно было закуплено по завышенной цене, хотя экспертизой установлено, что такое оборудование, даже именно этой марки, можно было купить существенно дешевле. Получилось, что бюджетные средства были выделены на приобретение целого комплекта оборудования, а купить удалось только часть, на другое денег не осталось. Таким образом, жители Тверской области были лишены возможности получать полноценную медицинскую помощь. В настоящее время продолжают проверяться на причастность и другие должностные лица. Назначена судебноэкономическая экспертиза, допрошено более пятидесяти свидетелей, изъята документация. У следователя по данному делу собрано уже более 20 томов, и это не предел.
В рамках расследования были собраны доказательства, которые дали возможность предъявить обвинение, что оказалось нелегко, поскольку обвиняемый внезапно заболел и оказался на лечении в больнице. Теперь дальнейшие следственные действия по данному уголовному делу зависят от его выздоровления, без разрешения врачей следователи не имеют права вести работу с обвиняемым.
Но даже в такой ситуации уже нельзя говорить о том, что коррупция непобедима. Хотя потребуется немало усилий и времени, чтобы это и другие дела довести до конца, всетаки обвиняемым приходится несладко: разрушена карьера, подмочена репутация, спокойной и благополучной жизни пришел конец, остается лишь прятаться и придумывать новые и новые ухищрения, чтобы избежать наказания. Либо принять решение сотрудничать со следствием и таким образом облегчить свою участь.
– Коррупция процветает во многом благодаря тому, что среди населения бытует представление, будто взятка – путь к быстрому решению своих проблем.
– И это глубокое заблуждение, что показывает практика. В городском отделе сейчас возбуждено уголовное дело в отношении адвоката. Он защищал интересы мужчины, который обвинялся в совершении грабежа. Адвокат заранее знал, что в отношении его подзащитного не будут применять ареста. Тем не менее, он сообщил родственникам подзащитного, что следователь его хочет арестовать. А чтобы избежать ареста, нужно дать взятку 60 тысяч рублей: 30 – адвокату за то, что он договорится со следователем, и 30 – следователю. Данная информация была доведена до дежурного следователя следственного отдела по городу Твери. В результате передача денежных средств проходила под контролем следственных органов. В ином случае лицо, передававшее деньги, было бы привлечено к уголовной ответственности за дачу взятки, а в данном случае оно является потерпевшим по делу, то есть сохранены деньги и обвиняемый остался на свободе.
– Успехи в противодействии коррупции зависят не только от ума и таланта следователей, но и в огромной мере – от их собственной неподкупности.
– Совершенно верно, поэтому на уровне председателя Следственного комитета РФ Александра Ивановича Бастрыкина очень большое внимание уделено противодействию коррупции в органах самого Следственного комитета. У нас есть служба собственной безопасности, которая не допускает даже намеков на коррупционное поведение со стороны сотрудников. Надо отметить, что в следственном управлении Тверской области подобных фактов не было. Я убежден, что большинство наших сотрудников работает честно не от страха быть пойманным за руку, но по внутреннему убеждению. Именно нравственная стойкость, верность понятиям чести, совести и долга помогают успешно бороться с коррупцией, преодолевая огромный психологический прессинг, замысловатые барьеры и ухищрения.
Всем нам сегодня необходимо активнее использовать полный арсенал средств по противодействию коррупции. По вопросам антикоррупционного просвещения населения органами Следственного комитета проводится большая работа. В нашем следственном управлении есть телефон доверия 493750, он работает в круглосуточном режиме, по нему даже анонимно можно сообщить о любых фактах коррупции. Граждане могут обращаться и в полицию, но расследованием дел, связанных с коррупцией, занимаемся мы. Поэтому целесообразно обратиться сразу в орган следственного комитета по месту проживания или в следственное управление Следственного комитета РФ по Тверской области. Адреса отделов можно найти на сайте следственного управления: http://sktver.ru/. На нашем сайте есть раздел, который так и называется – «Сообщить о коррупции». В режиме онлайн любой гражданин может оставить здесь свое конфиденциальное сообщение. Эта почта проверяется в день по нескольку раз, она на особом контроле.
Не надо молчать, не надо думать, что коррупция всесильна. Активное противодействие этому уродливому явлению со стороны общественности может в значительной мере способствовать его искоренению.
Марина РУЧКИНА
