Не за горами начало отопительного сезона. Будут ли перебои с теплом? Или могут ограничить его подачу за непонятным образом возникающие долги? Эти вопросы становятся актуальными с приближением холодов. Ответы на них “» решила получить в беседе с депутатом Законодательного Собрания Тверской области Игорем Савиным. Тема ему близка: Игорь Владимирович является членом комиссии регионального политсовета партии «Единая Россия» по проблеме тарифов в сфере ЖКХ, а также членом рабочей группы при Региональной энергетической комиссии.
– В Твери отключением горячей воды пугать горожан нынче стали уже летом, ссылаясь на огромные долги, скопившиеся перед энергетиками. Откуда появился этот «гордиев узел» и есть ли, на ваш взгляд, возможность его разрубить?
– Беда в том, что мы все время занимаемся латанием дыр, вместо того чтобы поставить болезни диагноз и лечить ее. Предприятия теплоэнергетики акционировались далеко не первыми, а в процессе приватизации было роздано столько обещаний, что казалось, прекрасное будущее наступит буквально завтра. Обещания обернулись обманом.
Преемником ТГК-2 стала теплоснабжающая компания ОАО «Тверские коммунальные системы» (ТКС), имущество которой оценивается всего в 30 миллионов рублей. Денежные же обороты, которыми оперирует компания, за месяц зашкаливают за 300 миллионов. Понятно, что на случай какого-либо форс-мажора фирма будет отвечать лишь суммой своих активов и потери ее окажутся несоизмеримы с общей суммой, которая там крутится. В собственности администрации города Твери и теплоснабжающей компании находятся на 80 процентов изношенные сети, которые требуют срочной замены. Ни в прошлом, ни в нынешнем году никакие плановые работы в этом направлении не проводились.
Что происходит сейчас реально? Собственники сетей из-за их изношенности при подаче тепловой энергии теряют не менее трети общего объема. Правдами и неправдами они добились того, что в тарифе заложено 18 процентов потерь. Впрочем, и эта цифра кажется им заниженной, и уже ведут речь о 35-процентных потерях. Так можно дойти до парадоксальной ситуации. Давайте, например, завтра узаконим, что можно терять 35 процентов нефти и газа в трубе! В итоге зальем всю страну нефтью, воздух наполним газом, и все это подогреем теплом.
– Понятно, что подобных потерь в сетях нельзя допустить хотя бы из соображений экологии. К тому же мы говорим о больших долгах энергетикам, а деньги просто-напросто уходят в воздух.
– Сравним ряд цифр. В Ярославле цена одной гигакалории тепла составляет порядка 900 рублей, в Твери – более 1400 рублей. Получается, что в столице соседнего региона, где примерно равные условия с тверскими, тарифы ниже более чем в полтора раза. В Архангельске проблемы с газом, используется более дорогое топливо, а тарифы примерно на уровне нашего областного центра. Выходит, что более низкие тарифы вполне возможны. Огромное значение при ценообразовании, на мой взгляд, имеет также система отлаженности платежей и учет. Слишком малая часть энергии учитывается при прохождении от производителя до конечного потребителя. За последний год такие социальные учреждения, как школы и больницы, стали вести более строгий учет. Что касается жилого фонда, то с 2005 года по сегодняшний день ни один новый объект не вводится без приборов учета. Но ведь это всего лишь четверть общего объема жилых объектов.
– Какие меры, на ваш взгляд, можно предпринять, чтобы тверитяне платили энергетикам на уровне ярославцев?
– По-моему, ответ лежит на поверхности. Каждый собственник должен в полной мере отвечать за свое имущество. Если кабель или труба в муниципальной собственности, то город в ответе за их сохранность и функциональность. Все это сооружено на деньги горожан, и никто повторно платить не обязан. Подобное правило должно действовать и в отношении коммерческих структур. Вы приобрели это в собственность? Значит, обязаны эксплуатировать, заботясь о сносном содержании. Не 18 и не 35 процентов должно быть потерь в сетях, а 5! Примерно столько же, сколько в той же нефтяной трубе. При таком отношении ни о каком росте тарифов речи уже не будет.
– А это реально?
– Вполне. Оплата услуг должна производиться по нормальной, а не по завышенной шкале. Так, например, после резкого увеличения тарифа любой горожанин или предприниматель вправе сказать, что он заплатил за потери в сетях, к которым не имеет никакого отношения. Рассчитался своими деньгами за чужие упущения. И если не избавиться от потерь в сетях, то так будет и дальше. Нужны долгосрочные программы по ремонту и замене сетей. Затраты со временем окупятся, а мы, в свою очередь, перестанем быть заложниками всего этого вранья, всех этих высоких тарифов.
На прошлой неделе на городском политсовете партии «Единая Россия» как раз были затронуты эти вопросы. В частности, принято решение создать рабочую группу специалистов, которые должны выработать четкие научно-практические рекомендации: с чего следует начать, где, когда и что требуется сделать в сфере ЖКХ. Администрация города Твери, в свою очередь, должна в октябре разработать и представить в городскую думу программу по обеспечению приборами учета потребляемой энергии всех жилых домов областного центра.
– То есть можно будет говорить о более прозрачной системе платежей для жителей Твери?
– Будет конкретный учет – будет и прозрачность. На сегодняшний день мы имеем 300 миллионов рублей долга ОАО «ТКС» перед газовиками. В теплоснабжающей компании считают, что 260 миллионов им задолжали потребители, в частности, 130 миллионов рублей – долг горожан, жителей многоквартирных домов. За месяц разбирательства удалось выяснить, что из предполагаемого 130-миллионного реальны лишь 20 миллионов долга. По статистике, не платят от 3 до 7 процентов жителей. Порядок и прозрачность появится лишь тогда, когда этого захочет ОАО «ТКС». Если такого не случится, то необходимо через суд доказать, что теплоснабжающая система ненадлежащим образом эксплуатируется, после чего отказаться от услуг компании.
Хотелось бы остановиться и еще на одной важной детали. Инвестиции, поступающие в теплоснабжающие организации, эффективно не работают. Происходит это из-за того, что организации имеют лишь один расчетный счет. Таким образом, полученные инвестиционные деньги могут быть потрачены на текущий, капитальный ремонт, на премии и прочие нужды. Одним словом, денежные потоки, которые идут на инвестиции, оказываются неуправляемыми. Для должного контроля необходим отдельный инвестиционный счет. Решение вопроса требует вмешательства законодателей, что, надеюсь, в скором времени и произойдет.
Александр ХОХЛОВ
