Коллегия контрольно-счетной палаты Законодательного Собрания Тверской области под председательством Татьяны Ипатовой рассмотрела и утвердила отчет по результатам внешней проверки исполнения бюджетов Андреапольского, Бельского, Оленинского и Рамешковского районов за 2010 год.
Проверка проведена в соответствии с требованиями статьи 136 Бюджетного кодекса РФ в отношении муниципальных образований, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов превышала 70 процентов объема собственных доходов.
Как отмечается в материалах, представленных на коллегию, объем средств, охваченных проверкой, составил 335,1 миллиона рублей, из которых 41,4 миллиона рублей (12,4 процента) потрачены с различными нарушениями бюджетного законодательства.
Так, в районах установлены нарушения при ведении бюджетного учета, проведении ежегодных инвентаризаций, формировании бюджетной отчетности, в том числе случаи недостоверности бюджетной отчетности. В Бельском, Оленинском и Рамешковском районах не соблюдались требования статьи 264.4 Бюджетного кодекса РФ о проведении внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета до его рассмотрения в представительном органе, что является необходимым этапом бюджетного процесса: в этих муниципальных образованиях до сих пор не созданы собственные контрольно-счетные органы.
Администрацией Андреапольского района допущено нарушение требований Федерального закона № 94 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» при размещении муниципальных контрактов. В частности, районной администрацией применен способ размещения муниципального заказа на выполнение одноименных проектных работ по газоснабжению жилых домов в сумме 819,2 тысячи рублей путем проведения запроса котировок. Информация о нарушении закона была направлена в Управление федеральной антимонопольной службы по Тверской области. По результатам рассмотрения УФАС вынесено постановление о назначении административного наказания в отношении главы администрации Андреапольского района в виде наложения административного штрафа в размере 50 тысяч рублей.
В Бельском районе предельный объем муниципальных заимствований превысил установленные ограничения на 331,4 тысячи рублей. Кроме того, Администрацией Бельского района в феврале 2010 года предоставлена муниципальная гарантия в сумме 1,5 миллиона рублей (в обеспечение обязательств по договору на заимствование 120 тонн мазута из областного резерва топлива) в отсутствие основания – утвержденной решением о бюджете Программы муниципальных гарантий района. Соответствующая программа была принята постфактум в конце ноября прошлого года.
Выявлены нарушения в части правомерности выделения средств из резервных фондов районных администраций. Проверкой использования резервного фонда в Оленинском районе на предмет выделения средств на премирование муниципальных служащих, финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, приобретение аудио, видео, компьютерной и оргтехники, спортинвентаря установлены нарушения на общую сумму 641 тысяча рублей.
Информацию о нарушениях, допущенных при расходовании средств резервного фонда Администрации Оленинского района, решено направить в прокуратуру Тверской области для вынесения правовой оценки.
Ольга СЕРГУШИНА
