Общественная палата Тверской области на пленарном заседании обсудила меры поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (НКО).
Основной задачей всех заинтересованных структур на современном этапе стало обеспечение широкого участия населения в решении политических, социальноэкономических и духовнонравственных задач, утверждение новых подходов к сотрудничеству общественного и государственного секторов.
Серьезной проблемой в сфере межсекторного взаимодействия до сих пор остается подготовка лидеров и активистов НКО, специалистов органов государственной власти и местного самоуправления по вопросам теории и практики развития гражданского общества. Кроме того, всем без исключения некоммерческим организациям присущи и общие проблемы, связанные с отсутствием как должной имущественной, финансовой, так и информационной, консультационной и методической поддержки со стороны органов власти.
В Тверской области на протяжении последних пяти лет продолжается предоставление субсидий (грантов) НКО на реализацию ими социальных проектов. Однако так и не были решены вопросы, поставленные в прошлогоднем докладе Общественной палаты Тверской области, касающиеся упрощения критериев и механизма конкурсных процедур. До сих пор НКО, действующие на территории муниципальных образований, лишены полноценной информации о проводимых конкурсах, не готовы даже написать качественную заявку на грант. Практически ни в одном муниципальном образовании не проводятся местные конкурсы на предоставление субсидий НКО.
В регионе сохраняется проблема несовершенства нормативноправового обеспечения совместной деятельности институтов гражданского общества и органов государственной власти, органов местного самоуправления. С момента принятия закона Тверской области от 12 марта 2007 года «О поддержке негосударственных некоммерческих организаций органами государственной власти Тверской области» не было принято практически ни одного нормативного акта, направленного на дальнейшее развитие институтов гражданского общества, кроме закона «Об Общественной палате Тверской области».
Назрела необходимость модернизации областного законодательства в связи с тем, что федеральным законом установлены формы поддержки социально ориентированных НКО и виды их деятельности, которые должны получать эту поддержку.
Для успешного выполнения требований федерального закона необходимо выработать и принять ряд дополнительных законодательных актов и организационноправовых механизмов межсекторного взаимодействия властных и общественных структур в интересах развития региона и, прежде всего, для удовлетворения жизненно важных интересов населения. Нормативные акты должны упростить механизм участия НКО в конкурсах социальных программ, предоставить право размещения у НКО заказа на оказание услуг для муниципальных нужд, а также обеспечить общественные организации льготами и информационной поддержкой.
Общественная палата рекомендовала Администрации Тверской области инициировать разработку областной программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций на 2011–2013 годы. Члены палаты выразили готовность к совместной работе над программой, которая должна быть утверждена не позднее осени 2011 года, чтобы Тверская область имела возможность участвовать в конкурсном отборе на получение средств федерального бюджета для поддержки социально ориентированных НКО.
Подобные документы предложено разработать и в каждом муниципальном образовании с учетом социальноэкономических, культурных, экономических и других особенностей территорий.
Алексей НИКОНОВ, председатель комиссии общественной палаты тверской области по развитию институтов гражданского общества и благотворительности
