Застывшая высотка

17­-этажный 300­квартирный дом на берегу Волги превратился в долгострой

сегодня, кажется, уже всем понятно – получить квартиру от государства людям, даже долгое время проработавшим на различных предприятиях и в организациях, практически невозможно. Муниципальная очередь на квартиры, конечно, есть, но чтобы дождаться своего угла, может не хватить всей оставшейся жизни. Из положения выходят по­разному. В частности, вкладывают, например, деньги в долевое строительство. Но и тут многих очень часто ждет разочарование: недобросовестные, мягко говоря, застройщики собирают с людей сотни тысяч кровно нажитых рублей и растворяются в необъятных просторах Родины, а то и ближнего или дальнего зарубежья. Картина всем давно знакомая. Но бывает и так, что застройщик никуда не исчезает, однако и строительство дома на принципах долевого участия не ведет. А люди все ждут и ждут…

Подобная ситуация сложилась с 300­квартирным жилым домом по Петербургскому шоссе, 3, в Твери. Он должен был стать самым высоким в городе – в 17 этажей! Ничего похожего в областном центре не строилось. И место прекрасное – до берега реки Волги, что называется, рукой подать. Под строительство выделили целых четыре гектара земли, ранее принадлежавшей Министерству обороны, – не один дом, целый жилой комплекс построить можно. Да вот в том­то и дело, что между возможностью и реальностью большой разрыв.

Вот как еще в апреле прошлого года в письме на имя главного федерального инспектора в Тверской области Юрия Стрелецкого описывал ситуацию председатель профкома Тверского вагоностроительного завода Виктор Кольцов:

«На Тверском вагоностроительном заводе в соответствии с коллективным договором была разработана жилищная программа. Для ее реализации предприятие в 2005 году выделило 100 миллионов рублей. В дальнейшем на эти цели планировалось выделение еще 150 миллионов. Исходя из этого, по предложению генерального директора ТВЗ В.И. Савина было принято решение об участии завода в долевом строительстве 300­квартирного жилого дома в объеме 93 квартир для работников завода. Строительство дома осуществляет ООО „Тверская региональная строительная компания“ (ТРСК). Для участия в данной программе, на основании разработанного положения, комиссии в подразделениях завода определили работников из числа нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих высокую значимость для предприятия. Среди дольщиков – 20 молодых семей. Всем работникам, участвующим в долевом строительстве дома, через завод были выданы льготные процентные займы (под 4 процента годовых) сроком на 10 лет в размере 80 процентов от стоимости строящейся квартиры. Строительство дома было начато в 2005 году. Дата его ввода в эксплуатацию, определенная договором, – 4­й квартал 2007 года. Однако графики работ застройщик неоднократно нарушал, и с июня 2009 года строительство было полностью остановлено. Так и не был завершен монтаж крыши дома, не завершена установка окон, не подведены коммуникации, не начато строительство котельной.

 Вопрос о завершении строительства поднимался на встрече коллектива ТВЗ с Владимиром Путиным 15 апреля 2009 года. Тогда Губернатор Дмитрий Зеленин заверил Председателя Правительства, что дом будет достроен уже осенью 2009­го, чего так и не было сделано. После этого данная проблема неоднократно обсуждалась на встречах инициативной группы с руководством ТРСК, администрации города и области, но тоже без каких­либо положительных результатов…»

Кроме 93 квартир, принадлежащих в 17­этажке работникам ТВЗ, еще 150 пожелали построить жители Твери и области, а также люди, долгое время проработавшие в районах Крайнего Севера. При этом порядка 5,5 тысячи квадратных метров жилья остались невыкупленными.

По словам директора ТРСК Сергея Бердникова, основной причиной задержки строительства стал международный финансовый кризис. И хотя на кризис, конечно, свалить можно многое, тем не менее нужно отметить, что «кончина» стройки была, в какой­то степени, вполне закономерной. Ряд поставщиков, например, получив от ТРСК деньги, в кризис стали банкротами. Нехватку средств обусловило и то, что не все дольщики полностью внесли в строительство свои паи. Можно предположить также, что перед кризисом ТРСК какую­то часть средств вывело из оборота в виде предполагаемой прибыли. Догадки догадками, но факт остается фактом: строители со взятыми на себя обязательствами не справились.

На встрече инициативной группы дольщиков с руководством областной Администрации в апреле 2010 года было предложено три варианта выхода из создавшегося положения. Первый – чисто юридический, когда дольщики могут обратиться в суд и по его решению забрать и достроить дом за свой счет, наняв соответствующие строительные организации. Это станет дешевле тех денег, которые просил ТРСК на достройку всего здания.

Второй вариант – осуществить строительство за счет «Трансмашхолдинга», в состав которого входит ТВЗ. И третьим предложенным вариантом был выбор администрацией города строительной организации, которая под залог непроданных 5,5 тысячи квадратных метров возьмет кредит в банке и завершит строительство.

Увы, в течение минувшего года ни один из вариантов так и не был реализован. Более того, за истекший год проведено 8 (!) совещаний с одной и той же повесткой дня: «По вопросам завершения строительства жилого дома по адресу: Петербургское шоссе, дом №  3», с одними и теми же, за небольшим исключением, присутствующими лицами и с одним и тем же результатом – к строительству так никто и не приступил. При этом представители власти ссылались на то, что в юридическом плане решение вопроса находится вне компетенции Администрации Тверской области. Власть, хоть губернская, хоть городская, законодательно не имеет рычагов воздействия на застройщика как хозяйствующего субъекта. Кроме того, по мнению заведующей отделом контрольно­аналитического комитета Администрации Тверской области Елены Фёдоровой, статус обманутых дольщиков устанавливается в ходе судебного разбирательства или досудебного расследования. А без этого статуса администрация не может оказать дольщикам действенную помощь. В случае, когда граждане не подавали судебный иск в связи с нарушением своих прав, действующее законодательство не обязывает органы исполнительной власти считать участников долевого строительства пострадавшими.

На последнем совещании, состоявшемся 19 мая нынешнего года, заместитель начальника департамента архитектуры и строительства администрации города Твери Яна Каплун отметила, что сложившаяся ситуация для региона достаточно типична. И в ее разрешении областная и городская администрации имеют достаточный опыт. Наиболее продуктивный путь решения проблемы дольщиков – создание некоммерческого партнерства. В этом случае к НП от застройщика должен перейти как сам объект, так и земельный участок, на котором он расположен. Это позволит НП самостоятельно заключить договор с подрядной организацией о продолжении строительства жилого дома на приемлемых для себя условиях. И далее, администрации области и города вступят во взаимодействие с хозяйствующим субъектом для рассмотрения вопросов помощи по устройству внешних инженерных сетей.

В целом размер этой помощи определен в 50 миллионов рублей: 25 миллионов рублей готова была еще в прошлом году выделить областная и 25 миллионов – городская администрация.

Сами дольщики от предложения создать такое НП далеко не в восторге и пляшут совсем от другого угла.

– Председателем Правительства РФ поставлена задача к 1 июля 2012 года решить проблемы подавляющего большинства обманутых дольщиков и полностью урегулировать этот вопрос до конца будущего года, – говорит член инициативной группы, депутат Тверской городской думы Герман Голованихин (на снимке). – Увы, у нас пока в этом плане ничего не меняется. Нет ни графиков, ни схем завершения работ. Вот на окончание строительства, например, дома на улице Первомайской, 2, привлекли ООО «МикроДСК». Сделали расчеты, сколько нужно денег, чтобы достроить дом, составили смету, график. И уже дольщики, на основании этого, принимали решение о своих дальнейших действиях. А нам предлагают сначала забрать недострой, а потом уже власть посмотрит, какую организацию выбрать. Мы считаем, это несерьезный подход. Сначала, на наш взгляд, необходимо найти хорошего застройщика, который определит, сколько конкретно потребуется денег, а уже потом мы, может быть, и объединимся в какое­то НП. Но сначала все­таки должна быть конкретика…

В ближайшее время ситуация с завершением строительства, возможно, изменится. Директор ООО «Спецстрой“ Сергей Назаров заявил ““, что его организация, с открытием кредитной линии, завершит наконец строительство 17­этажки. И произойдет это в ближайшее время: договор о выделении кредитных средств уже есть. Дай­то, как говорится, Бог.

“» тут интересует другой аспект: дольщики, как об этом было сказано выше, ни пострадавшими, ни обманутыми не считаются. По закону. Не обратились они в суд, и это их промах. Но, по сути, разве людей не обманули, пообещав им квартиры более четырех лет назад? И разве люди виноваты в том, что обещания эти так и остались обещаниями? И сколько еще подобные ситуации будут оставаться «типичными»?

Станислав ШУТОВ